低壓電器行業(yè)主管部門、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2021年）

低壓電器文爭 2021-12-17 10:36 來源：智研咨詢

（一）所屬行業(yè)

低壓電器行業(yè)根據(jù)中國證監(jiān)會頒布的《上市公司行業(yè)分類指引》（2012年修訂）隸屬于“C38電氣機械和器材制造業(yè)”。根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2017）隸屬于“C38電氣機械和器材制造業(yè)”大類下的“C3823配電開關控制設備制造”

（二）行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管體制、行業(yè)主要法律法規(guī)政策

1、行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制

低壓電器行業(yè)主管部門是國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部和科學技術部等；行業(yè)自律組織為中國電器工業(yè)協(xié)會、中國電器工業(yè)協(xié)會通用低壓電器分會、中國電工技術學會、中國機電產品進出口商會低壓電器分會等行業(yè)協(xié)會；行業(yè)監(jiān)管體制為行政監(jiān)管與行業(yè)自律相結合。

國家發(fā)展和改革委員會主要負責制定宏觀產業(yè)政策，指導產業(yè)技術改造，以及審批和管理產業(yè)投資項目。工業(yè)和信息化部主要負責擬訂、組織實施行業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策和標準，監(jiān)測行業(yè)日常運行，推動重大技術裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新等。科學技術部為本行業(yè)提供相關的科技政策支持和重大科研項目攻關以及高新技術企業(yè)申報等方面的指導和服務。各類行業(yè)協(xié)會主要負責對行業(yè)及市場進行研究，對會員企業(yè)提供公共服務，進行行業(yè)自律管理以及代表行業(yè)會員向國家有關部門提出產業(yè)發(fā)展意見和建議。

上述政府部門和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的管理僅限于產業(yè)政策制定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等宏觀管理，行業(yè)內企業(yè)的生產經(jīng)營完全按照市場化的方式進行。

2、行業(yè)主要法律法規(guī)和政策

（1）行業(yè)主要法律法規(guī)

行業(yè)主要法律法規(guī)情況如下：

行業(yè)主要法律法規(guī)

頒布時間	法律法規(guī)名稱	頒布單位	主要內容
2018年	《中華人民共和國產品質量法》（2018修正）	全國人大委員會	（1）不存在危及人身、財產安全的不合理的危險，有保障人體健康和人身、財產安全的國家標準、行業(yè)標準的，應當符合該標準；（2）具備產品應當具備的使用性能；（3）符合在產品或者其包裝上注明采用的產品標準，符合以產品說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。
2018年	《中華人民共和國電力法》（2018修正）		保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展，維護電力投資者、經(jīng)營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行。
2018年	《中華人民共和國計量法》（2018修正）		加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產、貿易和科學技術的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，維護國家、人民的利益。
2018年	《中華人民共和國節(jié)約能源法》（2018修正）		推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
2018年	《中華人民共和國計量法實施細則》（2018修訂）	國務院	發(fā)展計量事業(yè)，用現(xiàn)代計量技術裝備各級計量檢定機構，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為工農業(yè)生產、國防建設、科學實驗、國內外貿易以及人民的健康、安全提供計量保證，維護國家和人民的利益。

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（2）主要行業(yè)政策

行業(yè)主要支持性產業(yè)政策情況如下：

主要行業(yè)政策

發(fā)布時間	政策名稱	發(fā)布單位	政策內容
2020年	《新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》	國務院	堅持電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，以融合創(chuàng)新為重點，突破關鍵核心技術，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動我國新能源汽車產業(yè)高質量可持續(xù)發(fā)展，加快建設汽車強國。
2019年	《關于新時代改革“再出發(fā)”加快建設世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的意見》	國家電網(wǎng)	推動電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，著力構建能源互聯(lián)網(wǎng)，充分應用移動互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術和先進通信技術，實現(xiàn)電力系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機交互，打造狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應用便捷靈活的泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，為電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行、提高經(jīng)營績效、改善服務質量，以及培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，提供強有力的數(shù)據(jù)資源支撐。
2019年	《泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設大綱》	國家電網(wǎng)	提升電表數(shù)據(jù)共享即時性，構建電網(wǎng)一張圖，重點實現(xiàn)輸變電、配用電設備廣泛互聯(lián)、信息深度采集，提升故障就地處理、精準主動搶修水平。統(tǒng)一終端標準，推動跨專業(yè)數(shù)據(jù)同源采集，實現(xiàn)配電側、用電側采集監(jiān)控深度覆蓋，提升終端智能化和邊緣計算水平。
2019年	《產業(yè)結構調整指導目錄（2019年本）》	國家發(fā)改委	明確提出“十四、機械”之“22、高壓真空元件及開關設備，智能化中壓開關元件及成套設備，使用環(huán)保型中壓氣體的絕緣開關柜，智能型（可通信）低壓電器，非晶合金、卷鐵芯等節(jié)能配電變壓器”為鼓勵類產業(yè)。
2017年	《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄（2016版）》	國家發(fā)改委	為貫徹落實《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導全社會資源投向，編制《戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點產品和服務指導目錄》。目錄包括“智能輸配電及控制設備”與“智能電網(wǎng)與新能源相關的控制類產品”，屬于國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點發(fā)展方向。
2016年	《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》	國家發(fā)改委、國家能源局	加快智能電網(wǎng)發(fā)展，積極推進智能變電站、智能調度系統(tǒng)建設，擴大智能電表等智能計量設施、智能信息系統(tǒng)、智能用能設施應用范圍，提高電網(wǎng)與發(fā)電側、需求側交互響應能力。
2016年	《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》	國務院	積極構建智慧能源系統(tǒng)。適應分布式能源發(fā)展、用戶多元化需求，優(yōu)化電力需求側管理，加快智能電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)與發(fā)電側、需求側交互響應能力。
2015年	《中國制造2025》	國務院	加快推動新一代信息技術與制造技術融合發(fā)展，把智能制造作為兩化融合的主攻方向；著力發(fā)展智能裝備和智能產品。
2015年	《國家發(fā)展改革委關于加快配電網(wǎng)建設改造的指導意見》	國家發(fā)改委	通過配電網(wǎng)建設改造，中心城市（區(qū)）智能化建設和應用水平大幅提高；構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟高效、技術先進、環(huán)境友好、與小康社會相適應的現(xiàn)代配電網(wǎng)。以智能化為方向，按照“成熟可靠、技術先進、節(jié)能環(huán)保”的原則，全面提升配電網(wǎng)裝備水平。

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