提起近幾年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人們既可以津津樂(lè)道像《紅海行動(dòng)》《流浪地球》《換了人間》等讓國(guó)人提振信心的精品力作，又不免驚嘆于天價(jià)片酬、陰陽(yáng)合同和偷逃稅等突出問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)，國(guó)際影響力明顯擴(kuò)大，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了加快發(fā)展的黃金期。6月26日，受國(guó)務(wù)院委托，文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況如何，還面臨哪些問(wèn)題，下一步將向何處去?本報(bào)記者對(duì)此進(jìn)行了梳理。
2015年至2017年，舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作共推出原創(chuàng)首演劇目4499部;2012年至2018年，圖書出版從41.4萬(wàn)種增至51.9萬(wàn)種，期刊出版總品種數(shù)由9867種增長(zhǎng)到10139種;2018年電影產(chǎn)量超過(guò)1000部，票房達(dá)609億元……
我國(guó)文化產(chǎn)品供給質(zhì)量和數(shù)量大幅提升。雒樹剛在做報(bào)告時(shí)表示，我國(guó)已成為世界圖書出版、電視劇制播、電影銀幕數(shù)第一大國(guó)，電影市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)居全球第二。
此外，報(bào)告還指出，我國(guó)文化企業(yè)數(shù)量不斷增長(zhǎng)、供給能力迅速提升。截至2018年年底，全國(guó)文化企業(yè)共309.28萬(wàn)戶，占全部企業(yè)數(shù)量的8.9%，文化產(chǎn)業(yè)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)，服務(wù)民生的作用凸顯，文化走出去取得積極進(jìn)展。
報(bào)告在肯定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題。
高質(zhì)量文化供給不足。報(bào)告指出，目前文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不適應(yīng)，低端供給過(guò)剩與中高端供給不足并存，文化產(chǎn)品有數(shù)量、缺質(zhì)量，有“高原”缺“高峰”，還不能滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，抑制了文化消費(fèi)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。報(bào)告顯示，與美國(guó)、韓國(guó)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)及影響存在差距。區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題仍然突出，西部省(區(qū)、市)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均低于全國(guó)平均水平。
文化企業(yè)實(shí)力偏弱。雒樹剛表示，我國(guó)文化企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但絕大多數(shù)是從業(yè)人員50人以下或營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元以下的小微企業(yè)，“小”和“散”的局面還沒(méi)有徹底改觀。文化企業(yè)大多是輕資產(chǎn)企業(yè)，普遍面臨盈利模式不穩(wěn)定、生命周期短、可持續(xù)發(fā)展難度大等突出問(wèn)題。
雒樹剛表示，盡管近年來(lái)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但是也要看到，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)仍然處于起步階段，無(wú)論是規(guī)?？偭窟€是質(zhì)量效益，無(wú)論是對(duì)內(nèi)滿足人民需求還是對(duì)外擴(kuò)大文化影響力，都還有很長(zhǎng)的路要走。
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也進(jìn)入新時(shí)代。雒樹剛表示，今后將推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)滿足人民群眾美好生活新期待。
“宣傳文化部門將堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持內(nèi)容為王、質(zhì)量第一，堅(jiān)守文化理想，發(fā)揚(yáng)工匠精神，傾心傾力打造傳世之作，用文化精品贏得受眾、贏得市場(chǎng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更好滿足人民群眾精神文化生活新期待。”雒樹剛表示，要把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀文化產(chǎn)品作為中心環(huán)節(jié)，同時(shí)鼓勵(lì)依托旅游資源創(chuàng)作生產(chǎn)豐富多彩的文化產(chǎn)品，提升旅游的文化內(nèi)涵，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合。
“宣傳文化等部門將加快推進(jìn)文化和科技深度融合，提升文化產(chǎn)業(yè)科技支撐水平，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，提升新型文化業(yè)態(tài)的比重。”報(bào)告還提到將推動(dòng)文化和科技深度融合。
在完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障方面，報(bào)告提到了文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等法律的立法進(jìn)程。2015年以來(lái)，文化和旅游部牽頭開展法律起草工作，已經(jīng)形成各方基本認(rèn)可、比較成熟的草案。“我們正在全力對(duì)草案進(jìn)行修改完善，爭(zhēng)取盡快按程序提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。”雒樹剛表示，“同時(shí)，我們將抓好電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法等法律的實(shí)施，進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等的立改廢工作，全面推進(jìn)依法行政，營(yíng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。”
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