北京挺進(jìn)“世界城市”的時(shí)間，比規(guī)劃中的2050年應(yīng)該會(huì)大幅提前。
近日，國(guó)際管理咨詢公司科爾尼管理咨詢公司（A.T. Kearney，下稱“科爾尼公司”）發(fā)布《2020全球城市指數(shù)報(bào)告》，揭曉全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市和全球最具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小＜~約、倫敦、巴黎、東京仍領(lǐng)銜前四。中國(guó)城市中，北京超越香港，歷史性地進(jìn)入全球第五名。
北京歷史性首進(jìn)前五是靠啥
科爾尼全球城市指數(shù)報(bào)告首次發(fā)布于2008年。
今年《全球城市綜合排名》最顯著的變化之一是北京與香港的排名對(duì)調(diào)——北京取代香港躋身全球綜合實(shí)力前五強(qiáng)城市。同時(shí)，這也是本報(bào)告發(fā)起12年以來(lái)，首次出現(xiàn)前五位城市的變化更迭。
2019年，北京在該榜單中排名第九；一年后，北京提升了4個(gè)名次。
該報(bào)告認(rèn)為，北京排名上升的重要原因是其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域的突出表現(xiàn)，是社會(huì)穩(wěn)定性、人力資本投入和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平提高的共同作用。
在今年的榜單中，北京大多數(shù)指標(biāo)的得分均有所提升，并且在各個(gè)維度都表現(xiàn)出了不俗的實(shí)力。
例如，北京商業(yè)活動(dòng)維度得分位居全球第二，包括全球500強(qiáng)企業(yè)數(shù)量排名第一，獨(dú)角獸企業(yè)（十億美元以上估值，且未上市）數(shù)量全球
第二。此外，北京領(lǐng)先的基礎(chǔ)教育與高等教育，以及多元化的文化活動(dòng)，也使得北京的人力資本維度得分得以大幅提升。
而此次香港下降1名，分析認(rèn)為，這反映了去年以來(lái)一系列動(dòng)蕩對(duì)其國(guó)際城市地位的沖擊與影響。
北京進(jìn)全球城市第一陣營(yíng)在意料中
北京此次挺進(jìn)全球城市第一陣營(yíng)，其實(shí)并不意外。
早在2018年，全球化與世界城市研究網(wǎng)絡(luò)（GaWC）發(fā)布《世界城市名冊(cè)2018》，北京便首進(jìn)四強(qiáng)。該報(bào)告是通過(guò)城市間金融、專業(yè)、創(chuàng)新知識(shí)流情況，確定城市在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的位置。
無(wú)論是2018年的首進(jìn)四強(qiáng)，還是此次挺進(jìn)前五，北京市的“上位”，固然有多個(gè)因素使然，但最基礎(chǔ)的，無(wú)疑是經(jīng)濟(jì)總量的提升。
2009年，北京市人均GDP首次突破1萬(wàn)美元。從世界銀行劃分富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)看，彼時(shí)，北京邁入中等富裕城市。
2018年，北京人均GDP達(dá)到2.1萬(wàn)美元，達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的標(biāo)準(zhǔn)，具備了沖刺、建設(shè)成為“世界城市”的基本條件。
GDP是硬條件，但不是唯一條件。更關(guān)鍵的，還在于城市經(jīng)濟(jì)的成色和質(zhì)量。
特別值得一提的是，2019年，北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重是83.5%，比全國(guó)的53.9%高出近30個(gè)點(diǎn)。
這個(gè)數(shù)據(jù)不尋常。它表明，北京的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)具有服務(wù)化和集約化的特征。北京將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)趨勢(shì)的重要力量。
這一數(shù)據(jù)也折射出北京成為全國(guó)首個(gè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市5年來(lái)取得的成效，以及北京在科技、互聯(lián)網(wǎng)信息、金融、商務(wù)、教育、醫(yī)療、文化旅游等服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域的發(fā)展成就。
縱觀世界發(fā)達(dá)城市，它們都有一些顯著的經(jīng)濟(jì)特征，包括服務(wù)業(yè)占整體經(jīng)濟(jì)的比重較高，經(jīng)濟(jì)集約化達(dá)到相當(dāng)水平，創(chuàng)新在整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占有較高份額等。在部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重都是接近或超過(guò)80%。
如今，北京服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重，達(dá)到了全球發(fā)達(dá)城市的水平。
以服務(wù)業(yè)為代表的北京“新經(jīng)濟(jì)”的突出優(yōu)勢(shì)，或許是其在全球城市排名中反超經(jīng)濟(jì)體量更大的上海的重要原因之一。
2019年，上海GDP為38155萬(wàn)億元，比北京的35371萬(wàn)億元高出一截。同期，這兩座城市的人均GDP均突破了兩萬(wàn)美元，都在2.3萬(wàn)美元左右，北京略比上海高。但同年，上海服務(wù)業(yè)增加值的GDP占比為72.7%，與北京有明顯的差距。
除了經(jīng)濟(jì)因素之外，密集的重點(diǎn)高校群和科研院所資源，以及強(qiáng)大的科技和文化創(chuàng)新力，也是北京在諸多城市中勝出的重要原因。
根據(jù)2005年1月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)的《北京城市總體規(guī)劃（2004年至2020年）》，北京的城市發(fā)展目標(biāo)，第一步是構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)際城市的基本構(gòu)架，第二步是到2020年全面建成現(xiàn)代化國(guó)際城市，第三步是到2050年進(jìn)入世界城市行列。
現(xiàn)在來(lái)看，北京挺進(jìn)“世界城市”行列的時(shí)間，比該規(guī)劃中的2050年應(yīng)該會(huì)大幅提前。
中國(guó)城市成績(jī)可圈可點(diǎn)但仍須提升
2020年《全球城市綜合排名》中，中國(guó)內(nèi)地城市表現(xiàn)持續(xù)提升。除了北京之外，上海、廣州、深圳等一線城市，以及南京、杭州、青島、成都、重慶、武漢等“新一線”城市也有顯著的排名提升。
一線城市中，上海躍升至全球第12名，排名上升7名；深圳上升4名；廣州上升8名。
“新一線”城市的排名也有明顯上升。
杭州繼2019年首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)后，2020年上升了9名，位居82名。成都排名提升2位，位列87位。西安上升9位，首次進(jìn)入百?gòu)?qiáng)城市。南京維持第86名。
值得注意的是，2020年春季受到疫情嚴(yán)重沖擊的武漢，此次排名仍然提升了11位，從去年的104位進(jìn)入百?gòu)?qiáng)以內(nèi)，居93位。武漢市的排名提升幅度，也超過(guò)了絕大多數(shù)內(nèi)地城市。
對(duì)于中國(guó)城市的表現(xiàn)，早在2018年，GaWC《世界城市名冊(cè)2018》報(bào)告主要編寫(xiě)者、GaWC副主任本•德拉德與凱瑟•佩恩就說(shuō)，世界城市布局已向亞太地區(qū)傾斜，同時(shí)，隨著更多中國(guó)城市加入其中，世界城市或?qū)⑦~入“中國(guó)世紀(jì)”。
這個(gè)說(shuō)法未必完全準(zhǔn)確，但中國(guó)城市的崛起也是世人有目共睹的事實(shí)。得益于在治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的長(zhǎng)期投入，中國(guó)城市正在快速追趕歐美城市。
不過(guò)，盡管中國(guó)城市在全球城市排名中上升速度令人矚目，也要看到，全球排名前四位的城市沒(méi)有變化，仍然由紐約、倫敦、巴黎和東京領(lǐng)銜。這些城市長(zhǎng)期“霸屏”，說(shuō)明它們?cè)诮?jīng)濟(jì)創(chuàng)新、人力資本、商業(yè)活動(dòng)、信息交流等方面仍然具備顯著優(yōu)勢(shì)，同時(shí)具備世界城市地位的自我更新與提升能力。
紐約、倫敦和東京等公認(rèn)的世界城市，都是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)政治文化戰(zhàn)略性要素具有控制力、能夠直接影響全球事務(wù)的節(jié)點(diǎn)城市。在這方面，它們相比北京等中國(guó)內(nèi)地城市，仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。
例如，倫敦的國(guó)際組織總部有57個(gè)，而北京目前的國(guó)際組織總部相對(duì)較少。此外，北京作為全國(guó)文化中心，其文化影響力仍主要集中在歷史資源和傳統(tǒng)領(lǐng)域，缺少有世界影響力的文化團(tuán)體和文化活動(dòng)。
科爾尼全球城市指數(shù)報(bào)告也顯示，中國(guó)內(nèi)地城市盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與商業(yè)活動(dòng)等維度有明顯優(yōu)勢(shì)，但在國(guó)際政治交往與文化體驗(yàn)等全球軟實(shí)力維度得分仍然偏低。這說(shuō)明，中國(guó)城市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、追求更高GDP的同時(shí)，需要加強(qiáng)其軟實(shí)力，提升國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
不僅僅北京、上海、廣州、深圳等一線城市如此，中國(guó)內(nèi)地“新一線”等城市亦如是。
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