天津打造“政策+技術(shù)”幫扶模式

    近日，在天津市市場監(jiān)管委員會的幫扶下，便利蜂商貿(mào)有限公司總投資額約4億元的鮮食生產(chǎn)基地項目在天津落地。項目建成后有望成為國內(nèi)規(guī)模最大的冷藏低溫鮮食工廠，為天津經(jīng)濟發(fā)展輸入新的動力。

    今年以來，天津市市場監(jiān)管委主動作為，靠前服務，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造“政策+技術(shù)”幫扶工作模式，努力當好“店小二”，用心用情用力精準對接企業(yè)需求，全力培育服務市場主體發(fā)展，提升了天津區(qū)域經(jīng)濟競爭力。

    天津市市場監(jiān)管委圍繞食品、藥品、醫(yī)療器械、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備、政務服務七個方面，通過“三個一”措施開展幫扶行動。即，建立一本服務臺賬，提煉59條企業(yè)急需的精細化項目，記入“政策+技術(shù)”服務臺賬，包括建立檢驗綠色通道、開放檢驗實驗室、無假日審評查驗、優(yōu)化全程電子化審批服務、實施“一企一策”等；打造一個專家服務團，聚合系統(tǒng)專家力量，召集90名專業(yè)人才組建7個“政策+技術(shù)”專家?guī)头鼋M；確定一批重點聯(lián)系點，充分梳理各類市場主體在市場監(jiān)管領(lǐng)域遇到的難題，制定市區(qū)兩級首批重點聯(lián)系點，共納入300家企業(yè)。

    天津市市場監(jiān)管委領(lǐng)導班子成員分別帶領(lǐng)7個專家?guī)头鼋M，明確幫扶分工，全程跟蹤幫扶情況。各幫扶組根據(jù)企業(yè)、基層提出的涉及市場監(jiān)管職責的需求，及時跟進、積極協(xié)調(diào)解決問題，確保“事事有回應、件件有結(jié)果”。

    食品企業(yè)幫扶組不斷優(yōu)化許可流程，啟動食品生產(chǎn)許可管理系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)從申報、受理、審查、審批到發(fā)放電子許可證的全程電子化、不見面審批。疫情防控工作開展以來，全市共受理各類食品生產(chǎn)許可事項577件，發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書365套。其中受理首次申請食品生產(chǎn)許可153件，比去年同期增長26.4%。食品生產(chǎn)許可受理審批時限壓縮為4天，最快1天內(nèi)辦結(jié)。

    藥品企業(yè)幫扶組積極為企業(yè)提供個性化政策支持。2020年是全市藥品再注冊集中年，預計需集中再注冊品種2400余件。目前，已完成1900余件，占總量的79.2%。積極研判藥品零售新形勢、新業(yè)態(tài)，印發(fā)《天津市藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展自動售藥機（試行）工作的通知》，對自動售藥機設(shè)置地點、申報程序、設(shè)置要求等進行了明確規(guī)定，引導“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”規(guī)范發(fā)展。

    醫(yī)療器械幫扶組深入企業(yè)開展精準幫扶，提供免費技術(shù)服務，開展不見面審批、審評、審查及政策宣講。他們深入探討定制式醫(yī)療器械備案有關(guān)事宜，確定了定制式醫(yī)療器械備案的基本原則，為快速開展定制式醫(yī)療器械備案奠定政策基礎(chǔ)。

    知識產(chǎn)權(quán)幫扶組加強知識產(chǎn)權(quán)綜合服務，截至10月底共為9572家企業(yè)減繳專利費用1億余元，大幅降低了企業(yè)創(chuàng)新成本。同時，為獲得市科技獎抗擊新冠肺炎疫情特別獎的海河醫(yī)院等單位推薦460件專利優(yōu)先審查，幫助企業(yè)盡早獲取授權(quán)，投入抗疫一線。

    質(zhì)量幫扶組助力企業(yè)取得認證資質(zhì)，對全市600余家防疫物資企業(yè)進行認證知識在線培訓，確保企業(yè)高效順利取得認證；為全市70余家防疫用品生產(chǎn)企業(yè)與認證機構(gòu)舉辦防疫用品領(lǐng)域認證對接會，打通了認證精準幫扶的“最后一公里”。

    特種設(shè)備幫扶組結(jié)合特種設(shè)備安全專項整治三年行動，對全市旅游景區(qū)、車站、機場、商場等人員密集場所的游樂設(shè)施、客運索道和電梯等特種設(shè)備開展現(xiàn)場檢查，幫助使用單位提升特種設(shè)備安全水平，做好應急預案演練工作，確保特種設(shè)備安全運行。同時，落實檢驗檢測費用減免政策，助力企業(yè)發(fā)展。全市各特種設(shè)備檢驗機構(gòu)共檢驗各類特種設(shè)備49071臺套，減免服務性收費1158萬元。

    政務服務幫扶組市區(qū)兩級聯(lián)動，著力解決企業(yè)名稱登記難題。他們創(chuàng)新方式，采取承諾制審批，破解企業(yè)在申請登記過程中遇到的難題，助力注冊資本金50億元的重點項目企業(yè)“津滬深生物醫(yī)藥科技有限公司”快速落地。

    自“政策+技術(shù)”幫扶模式實施以來，天津市市場監(jiān)管委已深入企業(yè)5143戶次，解決問題4016個，減免服務性收費7854.51萬元，開展免費技術(shù)服務4189次，為企業(yè)開展不見面審批、審評、審查24.55萬次，頒發(fā)臨時（延長）許可證157戶，應急注冊審批112戶，實施專利費用減繳10450萬元，開展專利優(yōu)先審查420次，開展政策宣講627次，“政策+技術(shù)”幫扶模式得到企業(yè)廣泛贊譽。