“外賣之都”深圳給外賣配送行業(yè)立規(guī)矩

    近日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局公布《餐飲外賣配送服務(wù)管理規(guī)范》（征求意見稿）地方標(biāo)準(zhǔn)，以對(duì)快餐配送行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，提高外賣餐飲食品安全水平。這是我國首個(gè)由地方政府部門主導(dǎo)的規(guī)范餐飲外賣配送服務(wù)行為的技術(shù)管理地方標(biāo)準(zhǔn)。

    據(jù)了解，目前深圳市已經(jīng)成為我國名副其實(shí)的“外賣之都”，多項(xiàng)外賣數(shù)據(jù)穩(wěn)居全國第一。美團(tuán)外賣近期公布的數(shù)據(jù)顯示，目前深圳市“外賣單量”以及“超七成外賣餐飲商戶營業(yè)超過22點(diǎn)”兩大指標(biāo)位居我國“外賣新一線城市”之首。自2018年以來，深圳外賣店鋪數(shù)環(huán)比增長6.58%，增速全國第一。面對(duì)如此巨量的餐飲需求，如何引導(dǎo)外賣從業(yè)者規(guī)范經(jīng)營和操作，提升外賣餐飲食品安全水平，一直是深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局所關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

    今年來，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局及多個(gè)轄區(qū)局積極與美團(tuán)、餓了么等外賣訂餐平臺(tái)開展深度合作，在外賣食品安全監(jiān)管上進(jìn)行了不少創(chuàng)新探索。10月30日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局寶安監(jiān)管局與美團(tuán)簽署了食品安全社會(huì)共治戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞智慧化管理工作，從共建維權(quán)通道、數(shù)據(jù)信息共享以及合作推廣宣傳等方面進(jìn)行合作，并不斷探索新的合作領(lǐng)域。此外，合作助力美團(tuán)構(gòu)建了對(duì)入駐平臺(tái)餐飲商戶的審查管理制度，提高了日常監(jiān)管的精準(zhǔn)度和監(jiān)管效率。此次以標(biāo)準(zhǔn)形式對(duì)外賣行業(yè)進(jìn)行規(guī)范，為深圳市外賣食品安全監(jiān)管工作提供了保障和依據(jù)。

    該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)長期存在的諸多問題都提出了規(guī)范要求。對(duì)于消費(fèi)者廣泛關(guān)注的配送時(shí)間問題，征求意見稿指出，外賣餐飲商家應(yīng)制定“外賣配送時(shí)長指標(biāo)”，一旦外賣配送超時(shí)，應(yīng)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行補(bǔ)償。外賣商家或平臺(tái)確認(rèn)訂單時(shí)，要合理控制配送距離，承諾消費(fèi)者在約定時(shí)間內(nèi)送達(dá)。同時(shí)，設(shè)立訂單準(zhǔn)時(shí)指標(biāo)、配送時(shí)長指標(biāo)以及配送超時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)消費(fèi)者公示。出現(xiàn)逾期未能確認(rèn)消費(fèi)者訂單，取消該訂單和相應(yīng)的后續(xù)服務(wù)；餐飲外賣提供者因缺少食材、訂單過多等原因，無法按時(shí)制作完成餐飲外賣，與消費(fèi)者協(xié)調(diào)后取消訂單；因備餐錯(cuò)誤和配送原因，出現(xiàn)餐品與訂單不一致、傾灑、送錯(cuò)或漏送，導(dǎo)致消費(fèi)者退餐三種情況時(shí)，外賣商家（或外賣平臺(tái)）應(yīng)將錢款及時(shí)退給消費(fèi)者，并及時(shí)通知消費(fèi)者。

    征求意見稿對(duì)外賣騎手提出了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。深圳，成為外賣騎手必須滿足兩個(gè)基本要求，一要取得健康證；二要經(jīng)過崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)，并通過理論與實(shí)操考核，掌握食品安全、服務(wù)規(guī)范、交通安全、職業(yè)道德、文明用語等相關(guān)知識(shí)。

    征求意見稿同時(shí)要求，外賣騎手每天上崗前都要進(jìn)行自身檢查，如有影響食品安全的疾病，則不可以送外賣食品。禮儀方面，外賣配送員到達(dá)消費(fèi)者門口時(shí)，應(yīng)輕聲敲門；若無人響應(yīng)，應(yīng)電話或短信聯(lián)系消費(fèi)者。待消費(fèi)者開門后，配送員應(yīng)禮貌遞餐，并當(dāng)面核對(duì)。配送員未經(jīng)允許，不應(yīng)進(jìn)入消費(fèi)者家中，也不得有索取小費(fèi)或其他不文明的行為。

    征求意見稿還充分考慮了外賣配送“互聯(lián)網(wǎng)+新餐飲業(yè)態(tài)”的實(shí)際情況，將信息化可追溯要求、外賣封簽要求、疫情防控管理要求等納入了標(biāo)準(zhǔn)中。

    目前，征求意見稿已經(jīng)得到眾多消費(fèi)者的支持。據(jù)了解，為了更好地保障外賣餐飲的食品安全，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局多個(gè)轄區(qū)局還將聘請(qǐng)美團(tuán)送餐騎手為食品安全社會(huì)監(jiān)督員，拓寬社會(huì)共治渠道，形成基層問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制。送餐騎手在取餐過程中若發(fā)現(xiàn)超范圍經(jīng)營、衛(wèi)生條件差等食品安全問題，可通過平臺(tái)反饋至所在轄區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管局，由其核實(shí)和處置。深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局也將廣泛開展宣傳活動(dòng)，號(hào)召更多的入網(wǎng)餐飲商戶參與，建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)“食安封簽”使用常態(tài)化，杜絕配送過程中食品污染，確保餐食配送“最后一公里”的安全。