在中國經(jīng)濟壓力增大的背景下，實體經(jīng)濟的健康發(fā)展是中國實現(xiàn)高質量發(fā)展的核心推動力。12月24日，在由中新社舉辦的國是論壇2019年會上，眾多與會人士均將焦點聚集在推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展上。
財政部副部長許宏才表示，積極的財政政策要大力提質增效，更加注重結構調整，多措并舉推動實體經(jīng)濟振興和高質量發(fā)展。
第一，加強宏觀政策協(xié)同為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調、部門合作和上下聯(lián)動，加強財政政策同貨幣政策及投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策的協(xié)同配合，確保形成合力，引導資金、技術、人才等要素，匯聚到實體經(jīng)濟領域，保持實體經(jīng)濟的生機活力。
第二，鞏固和拓展減稅降費成效，進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本，不折不扣地落實減稅降費各項政策措施，加大部門協(xié)調配合和對地方的指導督促力度，幫助企業(yè)用好相關政策。進一步釋放減稅降費政策紅利，確保企業(yè)等市場主體有實實在在的獲得感。
第三，調整優(yōu)化財政支出結構，精準發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持政府過緊日子，大力壓縮一般性支出，減少非必需、非重要支出安排。節(jié)省資金用于保障重點領域支出，加大對于先進制造業(yè)等重點領域關鍵環(huán)節(jié)的投入、引導力度，堅持提升實體經(jīng)濟的發(fā)展質量。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任楊偉民表示，實現(xiàn)高質量發(fā)展必須堅持供給側結構性改革，2015年以來的歷次中央經(jīng)濟工作會議都提出了供給側結構性改革，而今年就出現(xiàn)了七次，說明內涵和要求還在不斷拓展。
楊偉民認為，要堅持“鞏固、增強、提升、暢通”的八個方針，堅持創(chuàng)新驅動和改革開放兩個輪子，在深化供給側結構性改革上持續(xù)用力，其中包含農業(yè)供給側改革，深化科技體制改革、加快科技成果轉換應用、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)優(yōu)化升級、降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進“僵尸企業(yè)”處置等。
楊偉民表示，區(qū)域發(fā)展是高質量發(fā)展的一個重要方面，除了要實施好中央已經(jīng)確定的六大國家戰(zhàn)略外，還要提高中心城市和城市群的承載能力。
國家外匯管理局副局長陸磊表示，外匯管理要在防控風險的前提下深化金融市場改革開放，提升開放經(jīng)濟條件下的國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。在構建高水平對外開放經(jīng)濟新體制過程中，需要在改革、開放、穩(wěn)定多重目標中尋求動態(tài)平衡。
一是把握好中國金融市場開放的時機和步調，在守住風險的前提下與更高水平的開放標準統(tǒng)籌平衡。穩(wěn)步金融市場開放往更大范圍、更寬領域、更深層次走，實現(xiàn)開放從商品市場到要素市場，再到規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，更好地服務經(jīng)濟高質量發(fā)展需要。
二是堅持金融開放服務實體經(jīng)濟發(fā)展方向。堅持走中國特色金融開放道路，把服務實體經(jīng)濟作為金融開放的出發(fā)點和落腳點，打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，推動現(xiàn)代服務業(yè)擴大開放，加快構建自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港等對外開放新高地和高質量發(fā)展的動力源。
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