今年9月，丹丹即將成為一名大學(xué)生。
前不久，她在家人陪同下到位于河北的東北大學(xué)秦皇島分校報到，并搬進了自己的“新宿舍”。“新宿舍”是兩人間，丹丹為此繳納了16640元，“我被告知，其中住宿費1200元，服務(wù)費1萬4千元，還有設(shè)備使用費等。”
入住后，丹丹從學(xué)姐那里得知，自己所住的兩人間宿舍，去年收費是5740元，“為什么僅僅一年時間，漲了近兩倍呢？所謂的服務(wù)費又是什么呢？”丹丹告訴記者，學(xué)校宿舍今年均不同程度漲價，且學(xué)生們都繳納了“服務(wù)費”。
住宿費1200
“服務(wù)費”14000
丹丹告訴記者，她所住的地方是“鵬遠(yuǎn)公寓”，“鵬遠(yuǎn)公寓”包括公寓和食堂，食堂也屬于外包。丹丹回憶，她8月22日上午在家長陪同下到學(xué)校報到，家長離開后，鵬遠(yuǎn)公寓的餐廳飯桌上擺出了二維碼牌，讓學(xué)生掃描二維碼下載軟件選擇學(xué)生公寓。
“家長走了，我就下載了這個APP，在上面選擇了一個兩人間，然后繳費。頁面上顯示我的繳費包含住宿費、服務(wù)費、設(shè)備使用費、一卡通水票，一共16640元。”丹丹說，繳費完成后，她沒有收到任何憑證，只有一張微信繳費成功的頁面截圖。
根據(jù)丹丹提供的截圖，記者看到，收費單位顯示的是“秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司”。
對于繳納費用中1萬4千元的服務(wù)費，丹丹并不清楚包含了哪些服務(wù)，“確實每天都有阿姨進來拖地，但總是進來用拖布轉(zhuǎn)一圈就走了。”丹丹不明白，這樣的“服務(wù)”，為什么需要自己繳納1萬4一年。
秦皇島市場監(jiān)督管理局一名工作人員告訴記者，鵬遠(yuǎn)公寓此次發(fā)生的收費風(fēng)波，與東北大學(xué)無關(guān)，鵬遠(yuǎn)公寓屬于社會力量辦的公寓，學(xué)生自愿進行選擇，至于收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，不由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。
學(xué)生拒絕交錢遭斷電、公示名字威脅
“我們的公寓收費，在全國都算很貴的，而且僅僅相隔一年就漲價幾百元，我不能接受。”該校大三學(xué)生芝芝告訴記者，她住的是4人間，收費是一年3000元，其中包含1200元住宿費和1800元增值服務(wù)費。“我2017年搬進來住，那時收費是2400元，可是當(dāng)我們希望再住回校內(nèi)宿舍時，鵬遠(yuǎn)卻趁校內(nèi)宿舍住滿了，（學(xué)生）沒地方去的時候把住宿費從2400元漲到了3000元！”
2018年全國民辦教育招生1779.75萬人，比上年增加57.89萬人，增長3.36%；各類教育在校生達(dá)5378.21萬人，比上年增加257.74萬人，增長5.03%。
2018年全國民辦教育在校生結(jié)構(gòu)情況
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
2015-2018年中國各類民辦學(xué)校在校生數(shù)量走勢
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
芝芝向記者解釋，鵬遠(yuǎn)學(xué)生公寓位于校內(nèi)，主要是為在校生提供的公寓，包含公寓和餐廳，因校內(nèi)宿舍床位有限，校內(nèi)宿舍床位按照學(xué)生報到的順序選擇，導(dǎo)致一些學(xué)生無法住進校內(nèi)宿舍，故選擇了鵬遠(yuǎn)公寓，“鵬遠(yuǎn)公寓在2003年便投入使用了，位置也在我們學(xué)校內(nèi)部，但是屬于高校后勤社會化服務(wù)，并非學(xué)校內(nèi)部的宿舍。”
芝芝不接受突如其來的漲價，更不接受沒有任何明細(xì)的“服務(wù)費”，所以拒絕繳納這筆費用。“（因為沒有繳費）我所在的寢室被斷電了，我的名字也被張貼在走廊里，說要依法追究我的責(zé)任，宿管阿姨也說，再不交錢就把我的東西扔出去。”
芝芝告訴記者，在每一棟鵬遠(yuǎn)公寓樓下，都張貼了紅色字體的告示，根據(jù)芝芝提供的圖片，記者看到上面寫道，對于未繳納費用的學(xué)生，將“依法追究民事責(zé)任，交由人民法院納入失信人員黑名單，接受《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》制裁。”告示落款為“秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司”。
芝芝告訴記者，此前鵬遠(yuǎn)APP上選房信息標(biāo)注的價格，對應(yīng)的信息為“每學(xué)期收費”，目前已經(jīng)修改成為了“學(xué)年”。
當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局：公寓系社會力量所辦
校辦：始終和學(xué)生站在一起積極應(yīng)對
東北大學(xué)秦皇島分校校辦一名工作人員告訴記者，目前有在校學(xué)生一萬余人，學(xué)生自愿選擇住宿地，學(xué)校沒有強制要求。目前學(xué)校已經(jīng)知道了住在鵬遠(yuǎn)公寓的學(xué)生對收費產(chǎn)生疑問的事情，目前學(xué)校正在積極應(yīng)對，“我們校方始終和學(xué)生站在一起，目前對此事也在關(guān)注和積極應(yīng)對。”
據(jù)學(xué)校學(xué)生提供給記者的、河北省秦皇島市中級人民法院出具的行政判決書，秦皇島市物價局曾與秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司打官司。在判決書上記者看到，秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司于2002年4月與東北大學(xué)秦皇島分校簽訂合同，建設(shè)后勤園區(qū)，并由該公司進行管理收費。
以上判決書顯示，秦皇島市中級人民法院認(rèn)為，鵬遠(yuǎn)對學(xué)生公寓收取住宿費的行為，不屬于行政事業(yè)單位的收費行為，鵬遠(yuǎn)在與自愿選擇入住的學(xué)生達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，向?qū)W生提供標(biāo)準(zhǔn)之外的額外服務(wù)，并在收費票據(jù)上明確載明收取的費用為“增值服務(wù)費”，該行為屬于市場行為。
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