山東青島地鐵坍塌事故搜救工作結(jié)束 5名被困工人全部確認(rèn)遇難
7月4日，由中鐵十九局承建的青島地鐵1號(hào)線勝利橋站施工圍擋處發(fā)生塌陷，造成一名施工人員死亡；而在此之前的5月27日，由中鐵二十局施工的地鐵4號(hào)線沙子口靜沙區(qū)間施工段坍塌，5名被困工人全部遇難。
這兩起事故發(fā)生間隔還不到40天。從2017年6月至今，青島地鐵已出現(xiàn)多次事故，造成多人傷亡。
問(wèn)題頻現(xiàn)，絕非偶然。曾經(jīng)報(bào)道過(guò)，6月底青島地鐵1號(hào)線外部電力管道配套工程施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人劉飛云，曾在網(wǎng)上自曝工程存在質(zhì)量問(wèn)題，引發(fā)熱議。
劉飛云稱(chēng)，這一工程的鋼筋間距、錨固和混凝土墊層等都存在質(zhì)量問(wèn)題，有較大的安全隱患，一旦投入使用，后果不堪設(shè)想。
事件真相需要徹查，地下的施工作業(yè)也需要“曬曬陽(yáng)光”，對(duì)此有關(guān)部門(mén)反應(yīng)迅速，很快跟進(jìn)進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)新華社青島11日?qǐng)?bào)道，青島市已成立專(zhuān)門(mén)調(diào)查組，認(rèn)真依法查處地鐵相關(guān)問(wèn)題，青島地鐵一號(hào)線公司總經(jīng)理已被停職；全面排查在建公共設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題決不姑息。
調(diào)查組嚴(yán)查青島地鐵相關(guān)問(wèn)題
按照山東省委省政府要求，青島市委市政府已成立了由院士為組長(zhǎng)的事故調(diào)查組，由市紀(jì)委市監(jiān)委、公檢法機(jī)關(guān)等組成的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法調(diào)查組，由住建部門(mén)、律師、專(zhuān)家等組成的工程質(zhì)量調(diào)查組，依法從嚴(yán)徹查地鐵相關(guān)問(wèn)題。
青島市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，青島地鐵4號(hào)線涌水突泥事故后，事故調(diào)查組召開(kāi)事故原因分析討論會(huì)，梳理了事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、人員問(wèn)詢(xún)、資料調(diào)閱、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)和實(shí)地查探等調(diào)查情況，調(diào)查結(jié)果正在復(fù)核，將于近期公布。青島地鐵1號(hào)線塌陷事故后，調(diào)查組已開(kāi)展相關(guān)調(diào)查工作，具體調(diào)查情況也將盡快公布，確保查處工作在陽(yáng)光下公開(kāi)、透明進(jìn)行。
對(duì)于兩起安全事故，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法調(diào)查組調(diào)取了工程相關(guān)資料，約談了該工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體負(fù)責(zé)人，并已同步啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序；針對(duì)地鐵1號(hào)線外電源配套工程被舉報(bào)事件，正在深入開(kāi)展調(diào)查取證工作。
工程質(zhì)量調(diào)查組對(duì)被舉報(bào)的1.5公里電力排管工程已完成破拆檢測(cè)，施工單位表示實(shí)施重建；正對(duì)參建單位人員進(jìn)行問(wèn)詢(xún)調(diào)查，對(duì)舉報(bào)的違法分包問(wèn)題進(jìn)行資料調(diào)取與查證認(rèn)定。
青島地鐵集團(tuán)表示，正開(kāi)展全線網(wǎng)問(wèn)題短板排查工作，限時(shí)堅(jiān)決完成整改；補(bǔ)齊體制機(jī)制短板，壓實(shí)參建各方責(zé)任，確保民生工程質(zhì)量安全。
兩起事故6名工人死亡
今年5月27日17時(shí)40分左右,由中鐵二十局施工的青島地鐵4號(hào)線沙子口靜沙區(qū)間施工段發(fā)生坍塌,當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)有5名施工工人被困。
5月28日凌晨1時(shí)許，三名受困人員被找到，均已死亡。30日18時(shí)許又找到一名受困工人，也已死亡。
6月2日，新華社青島報(bào)道，搜救工作已經(jīng)結(jié)束，5名受困工人已全部被找到，均已不幸遇難。
而在相隔不到40天時(shí)間里，青島地鐵1號(hào)線勝利橋站施工圍擋處又發(fā)生了致命事故。
據(jù)青島地鐵微信公眾號(hào)消息，7月4日9時(shí)50分許，青島地鐵1號(hào)線勝利橋站施工圍擋處發(fā)生塌陷，直徑約10米。塌陷處下方無(wú)施工人員，地面施工人員失聯(lián)一名。現(xiàn)場(chǎng)正在全力以赴組織搜救和搶險(xiǎn)。
三天后青島地鐵宣布，7月7日凌晨4點(diǎn)30分，中鐵十九局承建的1號(hào)線勝利橋站事故搜救現(xiàn)場(chǎng)最新消息，之前失聯(lián)的一名地面施工人員找到，已無(wú)生命體征。至此，搜救工作結(jié)束。
出事前施工方自曝問(wèn)題
青島地鐵1號(hào)線外部電力管道配套工程施工方相關(guān)負(fù)責(zé)人劉飛云，在網(wǎng)上自曝工程存在質(zhì)量問(wèn)題，引發(fā)熱議。
6月29日，劉飛云告訴央視財(cái)經(jīng)記者，原本他與上級(jí)勞務(wù)發(fā)包人已解除合同，但因中間人“酬金”再次引發(fā)矛盾，決定舉報(bào)。
根據(jù)爆料，劉飛云的公司在項(xiàng)目施工中為了節(jié)省耗材，將原本圖紙規(guī)定的20厘米鋼筋間距加長(zhǎng)為23厘米或25厘米。
爆料人劉飛云：
它沒(méi)有原來(lái)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的那種抗壓程度。春陽(yáng)路是青島市的一個(gè)主路，很多的大車(chē)都要從上面經(jīng)過(guò)。
此外，劉飛云還爆料說(shuō)，管廊溝槽用原狀土大石頭回填，沒(méi)法夯實(shí)，會(huì)沉降坍塌；圖紙?jiān)O(shè)計(jì)電纜墊層厚度不足20厘米，實(shí)際只有10厘米，有些地段直接沒(méi)有澆筑墊層。此外還有電纜保護(hù)管的管壁厚度不足等問(wèn)題。
爆料人劉飛云：
3月份，我們干了325米。我們是按圖紙施工的，但是甲方說(shuō)能干就干，不能干滾蛋。現(xiàn)在工程是責(zé)任制、終身制，如果要出現(xiàn)安全事故，到時(shí)候我們公司是第一責(zé)任人。
據(jù)了解，和劉飛云簽訂勞動(dòng)合同的是一家叫做順源達(dá)的公司，根據(jù)雙方的約定，劉飛云所在的遠(yuǎn)望公司負(fù)責(zé)青島市城陽(yáng)區(qū)春陽(yáng)路電力土建工程施工分包工作，包括支模、排管澆筑、混泥井澆建筑、墊層、鋼筋制作等內(nèi)容。
6月16日，雙方簽訂協(xié)議解除合同，遠(yuǎn)望公司保證“不上訪、不投訴，不舉報(bào)工程質(zhì)量和違法分包及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題”。
青島地鐵回應(yīng)稱(chēng)，該工程系青島地鐵1號(hào)線外部電力管道配套工程，全長(zhǎng)7.7公里，目前已施工約1.5公里。目前，已對(duì)這1.5公里工程進(jìn)行了局部挖掘和破拆檢查。
葛洲壩集團(tuán)電力公司回應(yīng)：曾發(fā)現(xiàn)分包情況并要求整改
在爆料中，劉飛云表示，該項(xiàng)目到具體施工人員手里已經(jīng)被層層分包了5次。對(duì)此，總承包方葛洲壩電力公司回應(yīng)稱(chēng)，他們?cè)诖饲耙呀?jīng)發(fā)現(xiàn)分包情況，并對(duì)相關(guān)公司提出了整改要求。
青島地鐵施工方爆料人劉飛云：
順源達(dá)是個(gè)皮包公司，只有一個(gè)人，下面沒(méi)有任何員工，也沒(méi)有任何管理人員。
劉飛云介紹，該標(biāo)段總承包方為中國(guó)葛洲壩集團(tuán)電力有限責(zé)任公司，總承包方通過(guò)青島永利捷電力工程有限公司、青島順源達(dá)勞務(wù)有限公司等層層分包，最終由他所在的青島遠(yuǎn)望建筑安裝工程有限公司實(shí)際施工。
6月29日下午，央視財(cái)經(jīng)記者來(lái)到了青島地鐵1號(hào)線該項(xiàng)目的辦公所在地，葛洲壩電力公司的黨委副書(shū)記表示，他們?cè)陧?xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中曾發(fā)現(xiàn)分包情況，并于5月20日給永利捷發(fā)去整改通知，要求其在5月31日前整改完畢。
中國(guó)葛洲壩電力公司黨委副書(shū)記瞿峰：
涉嫌層層轉(zhuǎn)包、層層分包的情況，我們及時(shí)下發(fā)了整改通知，在6月5日，跟他解除了勞務(wù)分包合同。
葛洲壩電力公司稱(chēng)，具體情況還在內(nèi)部自查當(dāng)中。
中國(guó)葛洲壩電力公司黨委副書(shū)記瞿峰：
目前已經(jīng)成立了專(zhuān)門(mén)的工作組，進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。在第一時(shí)間，對(duì)原項(xiàng)目班子集體就地免職，公司組織專(zhuān)門(mén)的人，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了全方位的管控。
我國(guó)地鐵建設(shè)大致可以分為三個(gè)建設(shè)階段：
第一階段：1971年，我國(guó)最早的地鐵北京1號(hào)線通車(chē)。到2000年的三十年間只有北上廣三座城市陸續(xù)修建了6條地鐵。
第二階段：2002-2008年，為迎接奧運(yùn)會(huì)及其他國(guó)際賽事或活動(dòng)，各地修建了配套地鐵線路。擁有地鐵的城市擴(kuò)展至深圳、南京、重慶、天津等一、二線城市。
第三階段：2009年至今，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市公共交通的需求，各地開(kāi)始大力建設(shè)地鐵線路。擁有地鐵的城市擴(kuò)展至成都、武漢、蘇州、杭州等幾乎所有省會(huì)及強(qiáng)二線城市。
截至2018年底，我國(guó)已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)154條地鐵、磁懸浮和APM線路，總里程4422公里。地鐵運(yùn)營(yíng)線路數(shù)量前五的城市分別是北京、上海、廣州、南京、武漢。
2013年~2018年中國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)里程走勢(shì)
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軌交行業(yè)景氣度提升，建設(shè)速度持續(xù)加快。“十三五”至今，我國(guó)城市軌道交通市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，基本形成網(wǎng)格化格局，運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平也在穩(wěn)步提高。2016-2018年全國(guó)新投運(yùn)線路里程達(dá)2,149公里，平均每年新投運(yùn)716公里，較“十二五”期間404公里提升達(dá)77%。同時(shí)軌交完成投資逐步提升，2017年完成軌道交通投資4,762億元，較2016年增長(zhǎng)23.8%，行業(yè)景氣度大幅提升。2018年已經(jīng)建成投運(yùn)線路里程達(dá)5,767公里，新增里程達(dá)745公里，新增里程仍處于高位。
2013年~2018年軌道交通行業(yè)運(yùn)營(yíng)里程
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2018年中國(guó)城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)線路按區(qū)域劃分情況分析
華東地區(qū)有上海、青島、蘇州、南京、溫州、杭州6座城市，共新增8條線路，合計(jì)里程為239.55公里，車(chē)站102座，投資額約為960.91億元；
華中地區(qū)有武漢、長(zhǎng)沙2座城市，共新增4條線路，合計(jì)里程為100.95公里，車(chē)站64座，投資額約為932.70億元； 華南地區(qū)只有廣州1座城市，共新增4條線路，合計(jì)里程為87.1公里，車(chē)站27座，投資額約為609.7億元；
華北地區(qū)只有天津1座城市，共新增3條線路，合計(jì)里程為52公里，車(chē)站43座，投資額約為298.7億元；
西南地區(qū)有成都、貴陽(yáng)、重慶3座城市，共新增7條線路，合計(jì)里程為144.11公里，車(chē)站105座，投資額約為787.82億元；
西北地區(qū)只有西安、烏魯木齊2座城市，新增2條線路，合計(jì)里程為62.8公里，車(chē)站50座，投資額約為382.37億元；
東北地區(qū)有沈陽(yáng)、長(zhǎng)春2座城市，新增3條線路，合計(jì)里程為39.1公里，車(chē)站34座，投資額約為254.1億元；
華東、華中、華南、華北、西南、西北、東北各區(qū)域的投資額占全國(guó)各地區(qū)投資總額的比例依次為22.74%、22.07%、14.49%、7.10%、18.72%、9.09%、6.04%。其中，華東地區(qū)的投資額比例最高為22.74%，華中地區(qū)、西南地區(qū)的投資額分別位于第二（22.07%）、第三（18.72%）。華東、華中、西南這三個(gè)區(qū)域依次是軌道交通行業(yè)投資的熱點(diǎn)區(qū)域。
按區(qū)域劃分的2018年中國(guó)城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)
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3、按單個(gè)城市劃分的2018年中國(guó)城市軌道交通新增運(yùn)營(yíng)線路統(tǒng)計(jì)分析
按城市投資額度高低順序排列，依次為武漢（682.7億元）、廣州（609.7億元）、天津（298.7億元）、重慶（286.52億元）、成都（286.09億元）、長(zhǎng)沙（250億元）、溫州（243.39億元）、杭州（224億元）、長(zhǎng)春（217億元）、青島（217億元）、貴陽(yáng)（215.21億元）、南京（211.12億元）、西安（203.27億元）、烏魯木齊（179.1億元）、上海（46.9億元）、沈陽(yáng)（37.1億元）、蘇州（18.5億元），前三個(gè)城市為武漢、廣州、天津，其投資總額占所有城市投資總和的比例依次為16.15%、14.43%、7.07%。
中國(guó)城市軌道交通投資額度情況
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按城市線路的總長(zhǎng)度順序排列，依次為上海、北京、廣州、南京、成都、武漢、重慶、深圳、天津、大連、青島、蘇州、杭州、鄭州、沈陽(yáng)、西安、長(zhǎng)春、昆明、寧波、長(zhǎng)沙、蘭州、無(wú)錫、南寧、合肥、南昌、貴陽(yáng)、東莞、溫州、佛山、廈門(mén)、石家莊、哈爾濱、烏魯木齊、福州、淮安、珠海，線路最長(zhǎng)的前三個(gè)城市是上海、北京、廣州，同時(shí)今年年溫州（城市線路長(zhǎng)度為34.8km）和烏魯木齊城市（城市線路長(zhǎng)度為27.6km），為首次新增了地鐵線，城市線路長(zhǎng)度共計(jì)62.4km。
2018年各城市軌道交通各制式線路長(zhǎng)度
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前國(guó)內(nèi)城市已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)的城市軌道交通制式包括地鐵、輕軌、單軌、市域快軌、現(xiàn)代有軌電車(chē)、磁懸浮交通以及APM。對(duì)城市軌道交通制式再進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)目前軌道交通主要以地鐵為主，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度為4575.6km；其次為市域快軌，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度為502km；第三是現(xiàn)代有軌電車(chē)，運(yùn)營(yíng)線路長(zhǎng)度為259.9km。
進(jìn)入21世紀(jì)后，世界高速鐵路建設(shè)得到了快速發(fā)展，其中中國(guó)、德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)家增長(zhǎng)最快，中國(guó)高速鐵路雖然起步較晚，截至2016年底，全世界高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程總計(jì)約3.5萬(wàn)公里，其中中國(guó)大陸高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程2.2萬(wàn)公里，占全世界的62.8%，位居第一，遠(yuǎn)超世界其他國(guó)家和地區(qū)高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程總和。
通過(guò)對(duì)軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀分析，伴隨國(guó)家發(fā)展城市都市生活圈理念的推行，為解決我國(guó)城市當(dāng)前面臨的交通擁堵、流動(dòng)性差、環(huán)境污染、職住平衡等諸多問(wèn)題，城市軌道交通以其綠色、環(huán)保、大容量、環(huán)保便捷等優(yōu)勢(shì)得到廣泛認(rèn)可。隨著大城市都市生活圈和二三線城市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，我國(guó)城市軌道交通建設(shè)將進(jìn)入黃金發(fā)展期。
2018-2022年我國(guó)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程預(yù)測(cè)
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按照“”十三五“”規(guī)劃，截止到2020年全國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模將達(dá)到17.4萬(wàn)公里，高速鐵路網(wǎng)將達(dá)到3.8萬(wàn)公里，到2030年我國(guó)鐵路規(guī)模將達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高速鐵路4.5萬(wàn)公里左右。全國(guó)鐵路網(wǎng)全面連接20萬(wàn)人口以上城市，高速鐵路網(wǎng)基本連接省會(huì)城市和其他50萬(wàn)人口以上大中城市，實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市間1～4小時(shí)交通圈，城市群內(nèi)0.5～2小時(shí)交通圈。截止到2030年鐵路總體投資額將超過(guò)8萬(wàn)億。
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