財(cái)政部部長劉昆24日在中國發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)上表示，我國將從5月1日起下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，各地可從20%降到16%，切實(shí)減輕企業(yè)社保繳費(fèi)比例。專家預(yù)計(jì)，下調(diào)社保費(fèi)率，可以為企業(yè)降費(fèi)8000億元。
對(duì)于降費(fèi)，劉昆表示，除了下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，還將繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)提高穩(wěn)崗和社保補(bǔ)貼力度，通過這些措施切實(shí)減輕企業(yè)社保繳費(fèi)比例。
“社保費(fèi)率由20%調(diào)整到16%，一次性降低4個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)將減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)8000億元。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，此次降低企業(yè)社保繳費(fèi)比例，將大幅度減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，明顯緩解企業(yè)用工成本，有利于企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大用工，對(duì)當(dāng)前國家提出的穩(wěn)就業(yè)具有重要意義，這也是總理在今年兩會(huì)上提出新增就業(yè)1100萬人以上相配套的一項(xiàng)重要措施。
蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，降低社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)之后，一方面有利于全國范圍內(nèi)統(tǒng)一社保繳費(fèi)水平，在企業(yè)間實(shí)現(xiàn)社保繳費(fèi)等成本的公平競爭；另一方面無疑將大幅降低企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對(duì)于提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)和企業(yè)投資意愿的作用將是十分顯著的。
張依群認(rèn)為，降低社保繳費(fèi)比例也有利于社保費(fèi)的征繳工作開展，在一定程度上可以有效杜絕過去繳費(fèi)比例高但征繳難、減免隨意等問題，等于用政策的紅利換取企業(yè)的經(jīng)營紅利、用政策的空間換取企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的空間。另外，此次一次性大幅度降低社保繳費(fèi)比例，還可以縮小省際間社保繳費(fèi)的不均衡性，促進(jìn)省際間企業(yè)公平競爭、職工公平待遇，為促進(jìn)人才資源在省際間的合理布局和均衡流動(dòng)發(fā)揮作用，也必然對(duì)企業(yè)的跨地域投資、用工和業(yè)務(wù)擴(kuò)展起到有力助推作用。
中國人口老齡化現(xiàn)狀分析、老齡化帶來的問題及應(yīng)對(duì)措施
2017年年末中國大陸總?cè)丝?包括31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和中國人民解放軍現(xiàn)役軍人，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù))139008萬人，比上年末增加737萬人。從年齡構(gòu)成看，16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口為90199萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?4.9%;60周歲及以上人口24090萬人，占總?cè)丝诘?7.3%，其中65周歲及以上人口15831萬人，占總?cè)丝诘?1.4%。
2005-2017年中國65周歲及以上人口數(shù)量走勢
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
2017年全年共出生人口1723萬人，比2016年減少63萬人。同時(shí)老齡化程度繼續(xù)加大，60歲以上及65歲以上老人占總?cè)丝诘谋戎囟加忻黠@上升。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)，主要形式為由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人開展照料服務(wù)。
相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2017-2022年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場運(yùn)行態(tài)勢及投資戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動(dòng)等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，它可以是獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，也可以是附屬于醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或組織、綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的一個(gè)部門或者分支機(jī)構(gòu)。
社區(qū)養(yǎng)老是指老人晚上住在家庭里繼續(xù)得到家人照顧，白天享受社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的日托、家政、送餐等服務(wù)。
隨著人口老齡化加劇，"養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)"已成為社會(huì)熱詞。"十三五"時(shí)期我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)會(huì)面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在普遍生育二孩政策實(shí)施后，依然要加強(qiáng)養(yǎng)老保障和服務(wù)體系建設(shè)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)前景廣闊。
一、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位分析
老齡化加速，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地位凸顯。我國早在2000年就已正式步入老齡化社會(huì)。截止2015年底，全國60歲及以上老年人口22200萬人，占總?cè)丝诘?6.1%，其中65歲及以上人口14386萬人，占總?cè)丝诘?0.5%。我國當(dāng)前的老年化水平與1985年的日本、1996年的臺(tái)灣及1975年的美國相當(dāng)。據(jù)預(yù)測，到2020年我國65歲以上的人口比例將達(dá)到14.73%。屆時(shí)，我國的老年化程度將達(dá)到與1995年的日本、2014年的臺(tái)灣、2013年的美國同樣的水平。
2008-2015年60歲以上人口數(shù)走勢
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2000-2050年中國65歲及以上老年人口比例
數(shù)據(jù)來源：公開資料整理
截止2015年底，我國新生兒童為1735萬人，0-14歲的人口數(shù)量為22681萬人。
隨著我國人口壽命的延長，而且出生率近幾年雖有所增加，但也不會(huì)有巨大的增幅，預(yù)測到2022年我國65歲以上的人口數(shù)將超過0-14歲少兒人口數(shù)。而我國也將從兒童產(chǎn)業(yè)時(shí)代邁入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)時(shí)代。
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈較長，上下游帶動(dòng)明顯。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療保健、醫(yī)療護(hù)理、家政服務(wù)、娛樂休閑、日常消費(fèi)和信息平臺(tái)等需求快速增長領(lǐng)域。
我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖
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三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模分析
我國養(yǎng)老床位數(shù)持續(xù)增長，2004-2014年養(yǎng)老床位數(shù)年均增速達(dá)15.27%，2014年已經(jīng)突破550萬張，截至2015上半年共有585萬張，按照4.24萬元的單床收入估算，2015年我國機(jī)構(gòu)養(yǎng)老市場規(guī)模為2480億元。
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四、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場爆點(diǎn)
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根據(jù)十二五規(guī)劃，我國居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例以90%、7%和3%為目標(biāo)。相較于目前96%、3%和1%的占比，居家養(yǎng)老的比例將有所下降，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的比例會(huì)保持不變，而社區(qū)養(yǎng)老的比例將從1%提高至7%，社區(qū)養(yǎng)老將會(huì)有很大的提升空間。
在未來，由于老年撫養(yǎng)比的逐年遞增、老年人口中患病比例的上升以及老年人對(duì)于生活質(zhì)量的要求，社區(qū)養(yǎng)老，尤其是和醫(yī)療相結(jié)合的養(yǎng)老將會(huì)成為主要的發(fā)展方向。
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