國常會：2022年新增煤炭產能3億噸，引導煤價在合理區(qū)間運行[圖]

4月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定能源保供增供舉措，提升能源對經濟社會發(fā)展的保障能力。

會議指出，能源是經濟社會發(fā)展的基礎支撐。要立足我國國情，應對外部環(huán)境新挑戰(zhàn)，抓住重點，強化能源保供，未雨綢繆推進條件成熟、發(fā)展需要的能源項目開工建設，促進能源結構持續(xù)優(yōu)化。這也能擴大有效投資和帶動就業(yè)，既利當前又利長遠。

一要發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產、項目建設等核準審批政策，落實地方穩(wěn)產保供責任，充分釋放先進產能。通過核增產能、擴產、新投產等，2022年新增煤炭產能3億噸。推進煤炭清潔高效利用，加強儲備設施建設。運用市場化法治化辦法，引導煤價運行在合理區(qū)間。

二要推動煤電機組節(jié)能減排改造、靈活性改造、供熱改造，提高能源使用效率，全年改造規(guī)模超過2.2億千瓦。改造要選擇機組正常大修等時間，防止影響電力穩(wěn)定供應。落實支持煤電機組改造的金融政策。

三要在嚴格監(jiān)管、確保絕對安全的前提下有序發(fā)展核電。對經過多年準備和全面評估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽、廣東陸豐三個核電新建機組項目予以核準。

近年來，中國經濟發(fā)展迅速，能源供應穩(wěn)定是經濟發(fā)展的重要保障。目前，煤炭仍占據中國主體能源地位，隨著增產保供政策持續(xù)推進，中國原煤產量不斷增加。根據國家統(tǒng)計局數據：中國原煤產量由2016年的34.11萬噸增加至2021年的41.30萬噸。煤炭進口量進一步擴大，2021年進口煤炭3.2億噸，同比增長6.6%。

2012-2021年中國原煤產量

資料來源：國家統(tǒng)計局、智研咨詢整理

此外，穩(wěn)定煤炭價格也十分重要。相較油氣，只要作為主體能源的煤炭價格穩(wěn)定，國際油氣價格波動對我國能源價格影響就不會很大。最近政府也在通過一系列舉措穩(wěn)定煤炭價格，比如煤炭基準價上下浮動20%，80%由長協(xié)保障。

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