2021年中國地方政府債券發(fā)行、還本付息及債務余額分析[圖]

    一、地方政府債券分類

    地方政府債券，指某一國家中有財政收入的地方政府地方公共機構發(fā)行的債券。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設施的建設。地方政府債券一般也是以當地政府的稅收能力作為還本付息的擔保。地方發(fā)債有兩種模式，第一種為地方政府直接發(fā)債；第二種是中央發(fā)行國債，再轉貸給地方，也就是中央發(fā)國債之后給地方用。在某些特定情況下，地方政府債券又被稱為“市政債券”
地方政府債券通常按照資金的用途和償還資金的來源分為一般責任債券（普通債券）和專項債券（收益?zhèn)?/p>

地方政府債券分類

資料來源：智研咨詢整理

    二、地方政府債券發(fā)行

    地方政府債券是指地方政府根據信用原則、以承擔還本付息責任為前提而籌集資金的債務憑證，是指有財政收入的地方政府及地方公共機構發(fā)行的債券。2021上半年中國發(fā)行地方政府債券33411億元。

2017-2021年上半年中國發(fā)行地方政府債券

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設施的建設。其中2021上半年發(fā)行一般債券16103億元，發(fā)行專項債券17308億元。

2017-2021上半年中國地方政府債券發(fā)行細分

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國債券行業(yè)市場全景評估及未來趨勢預測報告》數據顯示：其中按用途劃分，2021上半年中國地方政府債券中發(fā)行新增債券14800億元，發(fā)行再融資債券18611億元。

2017-2021上半年中國地方政府債券按用途發(fā)行細分

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    2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限10.4年；地方政府債券平均發(fā)行利率3.44%。

2018-2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限及發(fā)行利率

資料來源：財政部、智研咨詢整理

    2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限中，一般債券為7.9年，專項債券為12.7年；一般債券平均發(fā)行利率3.36%，專項債券平均發(fā)行利率3.52%。

2018-2021上半年中國地方政府債券平均發(fā)行期限

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    三、地方政府債券還本付息

    2021上半年中國地方政府債券到期償還本金14177億元；地方政府債券支付利息4273億元。

2019-2021上半年中國地方政府債券償還本金及支付利息

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    其中2021年上半年中國地方政府債券償還本金中，發(fā)行再融資債券償還本金11929億元、安排財政資金等償還本金2248億元。

2019-2021上半年中國地方政府債券償還本金細分

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    四、地方政府債務余額

    經第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議批準，2021年中國地方政府債務限額為332774.3億元，同比增長15.52%。

2017-2021年中國地方政府債務限額及增速

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    2021年中國地方政府一般債務限額151089億元，同比增長5.7%；中國地方政府專項債務限額181685億元，同比增長25.1%。

2017-2021年中國地方政府債務限額細分

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    截至2021年6月末，中國地方政府債務余額275849億元，控制在全國人大批準的限額之內。

2017-2021上半年中國地方政府債務余額

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    其中，2021上半年中國地方一般債務134841億元，中國地方專項債務141008億元；中國地方政府債券274098億元，中國地方非政府債券形式存量政府債務1751億元。

2021上半年中國地方政府債務余額細分

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