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2019年中國殯葬服務機構數(shù)量4060個，火化率不斷提升[圖]

殯葬服務楊偉 2020-11-05 05:30 來源：智研咨詢

殯葬服務主要包括殯儀服務、火化服務和墓地服務三個部分。隨著我國人口老齡化趨勢加快，對殯葬服務市場需求不斷提升，但國內(nèi)殯葬審批較嚴格，殯葬用地面積持續(xù)控制，推動國內(nèi)殯葬價格上升。近年來，國家不斷出臺相關政策促進行業(yè)向節(jié)約、生態(tài)化方向發(fā)展。

殯葬服務行業(yè)相關政策法規(guī)

日期	頒布部門	政策	主要內(nèi)容
2016.02	民政部、發(fā)改委等9部門	《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導意見》	到“十三五”末，在鞏固和提高全國年均火化率的基礎上，較大幅度提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建成一批具有示范效應的節(jié)地生態(tài)安葬設施，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的節(jié)地生態(tài)安葬公共服務網(wǎng)絡，全面實行獎補激勵政策，骨灰裝棺再葬、亂埋亂葬和墓位面積超標得到有效治理，節(jié)地生態(tài)、移風易俗新風尚成為殯葬活動主流。
2018.01	民政部等16部門	《關于進一步推動殯葬改革促進殯葬事業(yè)發(fā)展的指導意見》	進一步明確和細化火葬區(qū)與土葬改革區(qū)的劃分標準、劃分程序和調(diào)整周期，并按規(guī)定將劃分情況報民政部備案。在實行火葬的地區(qū)，要堅持遺火化與骨灰處理兩手抓、兩手都要硬，既要千方百計鞏固和提升火化率，又要大力推進骨灰集中節(jié)地生態(tài)安葬。對火葬區(qū)遺體違規(guī)土葬、骨灰裝棺再葬、散埋亂葬等問題，要堅持疏堵結合、依法治理，嚴禁以罰代管、放任不管。在土葬改革區(qū)，要按照規(guī)劃引導群眾實行集中安葬，倡導遺體深埋、不留墳頭或以樹代碑。
2018.09	民政部	《殯葬管理條例（修訂草案征求意見稿）》	縣級以上地方人民政府應當根據(jù)設施規(guī)劃，優(yōu)先建設公益性骨灰堂，統(tǒng)籌建設公益性公墓，從嚴審批建設經(jīng)營性公墓。公益性公墓（骨灰堂）建設用地以劃撥等方式取得，經(jīng)營性公墓（骨灰堂）建設用地以出讓方式取得。安葬骨灰的獨立墓位占地面積不得超過0.5平方米，合葬墓位的占地面積不得超過0.8平方米。安葬遺體的墓位（含合葬墓位），占地面積不得超過4平方米。墓碑高度不得超過地面0.8米。
2019.01	國家發(fā)展改革委等18部門	《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質(zhì)量、促進形成強大國內(nèi)市場的行動方案》	明確提出，在火葬區(qū)尚無設施的縣(市、區(qū))新建殯儀館或公益性骨灰安放設施，對已達危房標準、設施設備陳舊的縣(市、區(qū))殯儀館實施改擴建，對已達到強制報廢年限或不符合國家環(huán)境保護標準的縣(市、區(qū))火化設備進行更新改造。
2019.10	教育部	《普通高等學校高等職業(yè)教育(?？?專業(yè)設置管理辦法》	在相關學校和行業(yè)提交增補專業(yè)建議的基礎上，教育部組織研究確定9個2019年度增補專業(yè)，其中“陵園服務與管理”專業(yè)首次進入《普通高等學校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄》。
2019.12	民政部	民政部發(fā)布14項殯葬類行業(yè)標準	包括《殯葬服務機構安全管理指南》《遺體收殮運輸衛(wèi)生技術規(guī)范》《遺體整容操作技術規(guī)范》《遺體冷凍柜通用技術條件》《突發(fā)事件遇難人員遺體處置技術規(guī)范》等14項殯葬類行業(yè)標準。以上行業(yè)標準自2019年12月12日起實施。
2020.02	民政部	《殯葬服務機構新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》	搬運、接收遺體等接觸遺體的工作人員第一次穿戴防護用具，最好請相關醫(yī)護人員給予專業(yè)指導。搬運遺體前，應確保遺體經(jīng)過消毒處理并進行雙層密封包裝。新冠肺炎患者（含疑似）遺體運送到殯儀館后，應當立即火化?；鸹z體應當使用專門火化爐，火化前不得打開裝殮遺體的衛(wèi)生盒和密封包裝袋，不可進行遺容瞻仰、告別等活動。

資料來源：智研咨詢整理

1、殯葬服務機構數(shù)量情況

當前，由于我國地域分割和行政審批，殯葬服務行業(yè)整體市場比較分散。數(shù)據(jù)顯示，2015年全國殯葬服務機構數(shù)量為4530個，2018年降為4043個。2019年全國殯葬服務機構數(shù)量增加17個，為4060個。

2011-2019年全國殯葬服務機構數(shù)量

資料來源：民政部、智研咨詢整理

從殯儀館數(shù)量來看，近幾年呈現(xiàn)不斷下降態(tài)勢。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國殯儀館數(shù)量為1730個，2019年降為1677個。

2011-2019年全國殯儀館數(shù)量情況

資料來源：民政部、智研咨詢整理

2、殯葬服務機構職工人數(shù)

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國殯葬行業(yè)市場全景調(diào)查及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》數(shù)據(jù)顯示，2018年全國殯葬服務機構職工人數(shù)為8.0萬人，2019年降為7.9萬人。

資料來源：民政部、智研咨詢整理

3、公墓數(shù)量情況

目前，國內(nèi)對公墓的審批趨于嚴格，存在限制面積的可能性。比如民政部殯葬管理條例修訂稿提出從嚴審批公墓，上海對公墓實施總量控制，湖北擬對墓地面積進行限制等等。受政策影響，近年來，我國公墓數(shù)量增加受限，到2019年民政部門管理的公墓數(shù)量為1431個。

2011-2019年民政部門管理公墓數(shù)量情況

資料來源：民政部、智研咨詢整理

4、全國火化爐數(shù)量

從火化爐數(shù)量來看，整體呈不斷增長態(tài)勢，全國火化爐數(shù)量從2011年的為5209臺增加到2018年的6444臺，2019年有所下降，為6400臺。

資料來源：民政部、智研咨詢整理

5、殯葬細分業(yè)務情況

隨著國內(nèi)死亡人口穩(wěn)中有升，殯葬服務需求持續(xù)增加，我國殯葬服務行業(yè)規(guī)模不斷擴大。目前，我國殯葬服務仍以墓地服務為主，占比達58.7%；殯儀服務占比14.9；遺體處理占比4.8%；其他產(chǎn)品銷售及服務占比21.6%。

殯葬業(yè)各業(yè)務占比情況

資料來源：智研咨詢整理

6、火化遺體情況

由于多年來的喪葬習俗影響，目前，我國火化率還較低。數(shù)據(jù)顯示，2019年我國火化遺體數(shù)量為522.7萬具，火化率為52.4%。隨著我國殯葬劃分火化區(qū)及土葬改革區(qū)，民政部提出2020年火化區(qū)要求達成或接近100%。再加上國內(nèi)城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，有望進一步提升火化率，提升經(jīng)營性公墓需求。

2011-2019年中國火化遺體數(shù)量及火化率情況

年份	火化遺體數(shù)量：萬具	火化率：%
2011年	468.1	48.8%
2012年	477.7	49.5%
2013年	468.9	48.2%
2014年	459.3	47.0%
2015年	459.5	47.1%
2016年	471.8	48.3%
2017年	482.0	48.9%
2018年	501.7	50.5%
2019年	522.7	52.4%