2023年中國(guó)天然氣行業(yè)全景速覽：能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略背景下，天然氣優(yōu)勢(shì)顯著 [圖]

摘要：

一、發(fā)展環(huán)境：政策陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)天然氣發(fā)展

天然氣是指自然界中天然存在的一切氣體，包括大氣圈、水圈、和巖石圈中各種自然過(guò)程形成的氣體（包括油田氣、氣田氣、泥火山氣、煤層氣和生物生成氣等）。它是優(yōu)質(zhì)燃料和化工原料，屬于低碳化石能源，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展?jié)摿薮螅诠?yīng)端和消費(fèi)端的各領(lǐng)域具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是勘探開發(fā)天然氣和進(jìn)口天然氣，中游為天然氣的儲(chǔ)存與運(yùn)輸，下游主要是天然氣的直供分銷，終端應(yīng)用包括居民燃?xì)?、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電、化工原料。近年來(lái)，為了加快降碳減排的進(jìn)程，發(fā)展天然氣能源，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。

二、發(fā)展?fàn)顩r：供給成本增加，天然氣市場(chǎng)承壓

2022年，中國(guó)天然氣市場(chǎng)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增速下滑、供給成本飆升、能源競(jìng)爭(zhēng)加劇的三重壓力。在這種環(huán)境下我國(guó)天然氣產(chǎn)量仍然呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，2022年我國(guó)天然氣產(chǎn)量為2178億立方米，較2021年增加86億立方米，同比增加6.4%。2022年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為3663億立方米，較2021年同比下降1.7%，出現(xiàn)快速發(fā)展期以來(lái)首次下降，2023年，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、能源政策刺激、資源供應(yīng)增加、供氣成本下降等有利因素帶動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)增加，天然氣需求恢復(fù)。

三、企業(yè)格局：門檻高，壟斷性較強(qiáng)

因存在嚴(yán)格的行政準(zhǔn)入門檻、資金門檻和技術(shù)門檻等，目前，我國(guó)天然氣開采企業(yè)的數(shù)量不多，主要公司包括：中國(guó)海油、中國(guó)石油和中國(guó)石化等。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司是國(guó)有重要骨干企業(yè)和全球主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商之一，是集國(guó)內(nèi)外油氣勘探開發(fā)和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務(wù)、資本和金融等業(yè)務(wù)于一體的綜合性國(guó)際能源公司。從事天然氣業(yè)務(wù)板塊的私企較少，主要有廣匯能源等，廣匯能源是目前在國(guó)內(nèi)外同時(shí)擁有“煤、油、氣”三種資源的民營(yíng)企業(yè)。

四、發(fā)展趨勢(shì)：戰(zhàn)略體制改革，天然氣優(yōu)勢(shì)顯著

在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)背景下，全球能源結(jié)構(gòu)加快向清潔化、低碳化、多元化轉(zhuǎn)型，煤炭、石油消費(fèi)量將逐步下滑，而天然氣將成為中長(zhǎng)期重點(diǎn)發(fā)展的化石能源。2022年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。面對(duì)極端復(fù)雜的外部環(huán)境，中國(guó)天然氣行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷協(xié)同發(fā)力，煤改氣等政策推動(dòng)國(guó)內(nèi)天然氣需求前景持續(xù)向好。天然氣價(jià)格主要有市場(chǎng)決定，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，可以推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系，有助于形成市場(chǎng)化油氣價(jià)格機(jī)制，從而使油價(jià)和氣價(jià)更為合理。

關(guān)鍵詞：天然氣、雙碳戰(zhàn)略、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)格局、發(fā)展趨勢(shì)

一、發(fā)展環(huán)境：政策陸續(xù)出臺(tái)，推動(dòng)天然氣行業(yè)發(fā)展

天然氣是指自然界中天然存在的一切氣體，包括大氣圈、水圈、和巖石圈中各種自然過(guò)程形成的氣體（包括油田氣、氣田氣、泥火山氣、煤層氣和生物生成氣等）。天然氣蘊(yùn)藏在地下多孔隙巖層中，包括油田氣、氣田氣、煤層氣、泥火山氣和生物生成氣等，也有少量出于煤層。它是優(yōu)質(zhì)燃料和化工原料，屬于低碳化石能源，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚、發(fā)展?jié)摿薮?，在供?yīng)端和消費(fèi)端的各領(lǐng)域具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)；既可在平抑新能源大量接入的電網(wǎng)調(diào)峰、交通領(lǐng)域低碳化發(fā)展、工業(yè)領(lǐng)域減排、城市環(huán)境污染治理等方面發(fā)揮重要作用，也可為儲(chǔ)能，高滲透綠氫，碳捕獲、利用與封存等顛覆性技術(shù)突破和能源體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)換贏得時(shí)間。其主要用途是作燃料，可制造炭黑、化學(xué)藥品和液化石油氣，由天然氣生產(chǎn)的丙烷、丁烷是現(xiàn)代工業(yè)的重要原料。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的上游主要是勘探開發(fā)天然氣和進(jìn)口天然氣，在開采環(huán)節(jié)中參與企業(yè)較少，壟斷性強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單，但資金及技術(shù)需求很高，該環(huán)節(jié)涉及的天然氣出廠價(jià)由主要監(jiān)管價(jià)格轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接調(diào)控價(jià)格；中游為天然氣的儲(chǔ)存與運(yùn)輸，中國(guó)目前形成的四條天然氣進(jìn)口通道中，氣態(tài)天然氣以進(jìn)口管道氣為主，進(jìn)口項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資規(guī)模大，通常需要簽訂長(zhǎng)協(xié)，因此進(jìn)口管道氣價(jià)格主要受前期簽訂的長(zhǎng)協(xié)影響；下游主要是天然氣的直供分銷，終端應(yīng)用包括居民燃?xì)?、工業(yè)燃料、天然氣發(fā)電、化工原料。

近年來(lái)，為了加快降碳減排的進(jìn)程，發(fā)展天然氣能源，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了多項(xiàng)政策。2023年1月，國(guó)家能源局在《2023年能源監(jiān)管工作要點(diǎn)》中指出需要加快出臺(tái)天然氣管網(wǎng)設(shè)施托運(yùn)商準(zhǔn)入規(guī)則，指導(dǎo)管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)化完善管網(wǎng)設(shè)施容量分配相關(guān)操作辦法。2022年9月，住建部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步明確城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ饕蟮耐ㄖ诽岢鲆獔?jiān)持盡力而為、量力而行，按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”，盡快自下而上研究確定2023年城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑煊?jì)劃，更有針對(duì)性做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金需求申報(bào)工作。2022年4月，教育部發(fā)表《加強(qiáng)碳達(dá)峰中和高等教育人才培養(yǎng)體系建設(shè)工作方案》提到現(xiàn)階段需要以一次能源清潔高效開發(fā)利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)煤炭、石油和天然氣等專業(yè)人才培養(yǎng)。

二、發(fā)展現(xiàn)狀：供給成本增加，天然氣市場(chǎng)承壓

2022年，中國(guó)天然氣市場(chǎng)經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)增速下滑、供給成本飆升、能源競(jìng)爭(zhēng)加劇的三重壓力。在這種環(huán)境下我國(guó)天然氣產(chǎn)量仍然呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢(shì)，2022年我國(guó)天然氣產(chǎn)量為2178億立方米，較2021年增加86億立方米，同比增加6.4%。截至2023年七月，我國(guó)天然氣生產(chǎn)量為1340.4億立方米，預(yù)計(jì)2023年天然氣產(chǎn)量將達(dá)到2300億立方米。2022年我國(guó)天然氣消費(fèi)量為3663億立方米，較2021年同比下降1.7%，出現(xiàn)快速發(fā)展期以來(lái)首次下降。2023年，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、能源政策刺激、資源供應(yīng)增加、供氣成本下降等有利因素帶動(dòng)下，工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)、交通運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)增加，天然氣需求恢復(fù)。

由數(shù)據(jù)可以得到，我國(guó)天然氣消費(fèi)量大于生產(chǎn)量，儲(chǔ)氣能力不足，面對(duì)對(duì)外依存度高，天然氣對(duì)外貿(mào)易只“進(jìn)”不“出”。對(duì)于天然氣2021年之前，在市場(chǎng)消費(fèi)快速增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)天然氣進(jìn)口量穩(wěn)步增加。但2022年，地緣政治危機(jī)導(dǎo)致全球天然氣市場(chǎng)格局發(fā)生劇變，疊加經(jīng)濟(jì)疲軟等因素影響，全球天然氣市場(chǎng)消費(fèi)下降，供需呈區(qū)域結(jié)構(gòu)性緊張形勢(shì)，天然氣價(jià)格保持在較高位置運(yùn)行。2022年我國(guó)天然氣進(jìn)口量為1464.7億立方米，較上年同比下降9.9%，其中管道氣進(jìn)口量為628億立方米，比上年增加6.3%，增長(zhǎng)主要來(lái)自中俄東線。2023年上半年天然氣進(jìn)口759.2億立方米，較上年同期同比增加5.7%，預(yù)計(jì)2023年進(jìn)口量將恢復(fù)增長(zhǎng)，達(dá)到1600億立方米。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)格局預(yù)測(cè)報(bào)告》

三、企業(yè)格局：門檻高，壟斷性較強(qiáng)

因存在嚴(yán)格的行政準(zhǔn)入門檻、資金門檻和技術(shù)門檻等，目前，我國(guó)天然氣開采企業(yè)的數(shù)量不多，主要公司包括：中國(guó)海油、中國(guó)石油和中國(guó)石化等。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司是國(guó)有重要骨干企業(yè)和全球主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商之一，是集國(guó)內(nèi)外油氣勘探開發(fā)和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務(wù)、資本和金融等業(yè)務(wù)于一體的綜合性國(guó)際能源公司。從事天然氣業(yè)務(wù)板塊的私企較少，主要有廣匯能源等，廣匯能源是目前在國(guó)內(nèi)外同時(shí)擁有“煤、油、氣”三種資源的民營(yíng)企業(yè)，公司依托豐富的天然氣、煤炭和石油資源，建成了以LNG、甲醇、煤炭、煤焦油、乙二醇為主要產(chǎn)品，以煤化工產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以能源物流為支撐的綜合能源產(chǎn)業(yè)體系，并形成了天然氣、清潔能源、碳捕集與利用、煤化工、煤炭協(xié)同發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)格局。

廣匯能源創(chuàng)始于1994年，2000年5月在上海證券交易所上市，2012年轉(zhuǎn)型為專業(yè)化的能源開發(fā)企業(yè)，是目前在國(guó)內(nèi)外同時(shí)擁有“煤、油、氣”三種資源的民營(yíng)企業(yè)。公司依托豐富的天然氣、煤炭和石油資源，建成了以液化天然氣（LNG）、甲醇、煤炭、煤焦油、乙二醇為主要產(chǎn)品，以煤化工產(chǎn)業(yè)鏈為核心，以能源物流為支撐的綜合能源產(chǎn)業(yè)體系，并形成了天然氣、清潔能源（氫能）、碳捕集與利用、煤化工、煤炭協(xié)同發(fā)展的五大產(chǎn)業(yè)格局。近年來(lái)，公司圍繞國(guó)家“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作、新疆“八大產(chǎn)業(yè)集群”和“三基地一通道”等建設(shè)，重點(diǎn)開發(fā)天然氣、煤炭、石油三種資源，打造新疆煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化基地，打通出疆能源物流通道、中哈跨境天然氣管道和啟東海運(yùn)油氣接收通道。充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與國(guó)際能源合作，不斷滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的綠色能源需求，保障國(guó)家能源安全。公司先后榮獲中國(guó)能源行業(yè)“一帶一路”領(lǐng)跑者企業(yè)獎(jiǎng)、中國(guó)上市公司實(shí)業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)主板上市公司投資者關(guān)系最佳董事會(huì)獎(jiǎng)、中國(guó)煤炭企業(yè)50強(qiáng)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。目前，公司啟動(dòng)了以“綠色革命”為主題的第二次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，集中優(yōu)勢(shì)力量，在清潔能源（氫能）和二氧化碳捕集與利用產(chǎn)業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈相互融合的生態(tài)體系，并致力于轉(zhuǎn)型成為傳統(tǒng)化石能源與綠色新型能源相結(jié)合的能源綜合開發(fā)企業(yè)。廣匯能源天然氣業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，2022年天然氣營(yíng)業(yè)收入大幅增加，2022年天然氣營(yíng)業(yè)收入為344.63億元，較上年同比增加190.64%。廣匯能源天然氣銷量也在逐年攀升，產(chǎn)量有逐年下降的趨勢(shì)，2022年天然氣銷量為662.96千萬(wàn)方，較2021年同比增加45.18%。2022年銷量增加，產(chǎn)量減少，而庫(kù)存較2021年有所增加，主要原因是外購(gòu)天然氣增加所致。

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“中國(guó)石油”，英文縮寫：CNPC）是國(guó)有重要骨干企業(yè)和全球主要的油氣生產(chǎn)商和供應(yīng)商之一，是集國(guó)內(nèi)外油氣勘探開發(fā)和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務(wù)、資本和金融等業(yè)務(wù)于一體的綜合性國(guó)際能源公司，在全球32個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展油氣投資業(yè)務(wù)。2021年，在世界50家大石油公司綜合排名中位居第三，在《財(cái)富》雜志全球500家大公司排名中位居第四。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司是集國(guó)內(nèi)外油氣勘探開發(fā)和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務(wù)、資本和金融等業(yè)務(wù)于一體的綜合性國(guó)際能源公司，在國(guó)內(nèi)油氣勘探開發(fā)中居主導(dǎo)地位，在全球35個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展油氣投資業(yè)務(wù)。中國(guó)石油天然氣產(chǎn)量呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定增加的趨勢(shì)，2022年產(chǎn)量增加至1323.8億立方米，較上年同比增加5.6%。近年來(lái)中國(guó)石油天然氣營(yíng)業(yè)收入呈現(xiàn)波動(dòng)增加的趨勢(shì)，2020年開始營(yíng)業(yè)收入增速逐年增大，2022年?duì)I業(yè)收入為5192.11億元，較上年同比增加24.50%。

四、發(fā)展趨勢(shì)：戰(zhàn)略體制改革，推動(dòng)天然氣發(fā)展

1、雙碳戰(zhàn)略推動(dòng)，天然氣發(fā)展加速

在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)背景下，全球能源結(jié)構(gòu)加快向清潔化、低碳化、多元化轉(zhuǎn)型，煤炭、石油消費(fèi)量將逐步下滑，而天然氣將成為中長(zhǎng)期重點(diǎn)發(fā)展的化石能源。根據(jù)世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，過(guò)去10年，天然氣使用量迅速增長(zhǎng)，占能源需求增長(zhǎng)總量的近三分之一，超過(guò)任何其他化石燃料。一方面，盡管可再生能源發(fā)展速度較快，但是太陽(yáng)能、風(fēng)能等能源面臨開發(fā)成本偏高、供應(yīng)不穩(wěn)定等問(wèn)題，因此可再生能源的份額仍然相對(duì)較低，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，化石能源仍然占據(jù)主導(dǎo)地位。另一方面，化石能源內(nèi)部也存在差異，天然氣的單位熱值碳排放相對(duì)較低。根據(jù)IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南，煤炭、石油、天然氣作為固定源時(shí)CO2排放系數(shù)分別為94600kg/TJ、77400kg/TJ、56100kg/TJ，使用天然氣更為經(jīng)濟(jì)和環(huán)保。

2、政策陸續(xù)出臺(tái)，天然氣中長(zhǎng)期需求格局向好

2022年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，能源轉(zhuǎn)型和發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。面對(duì)極端復(fù)雜的外部環(huán)境，中國(guó)天然氣行業(yè)產(chǎn)供儲(chǔ)銷協(xié)同發(fā)力，煤改氣等政策推動(dòng)國(guó)內(nèi)天然氣需求前景持續(xù)向好。為了推動(dòng)天然氣行業(yè)的發(fā)展，十四五期間，國(guó)家相繼出臺(tái)《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》、《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)天然氣穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》等政策，提出2030年天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)15%的具體目標(biāo)。同時(shí)，在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等政策的推動(dòng)下，“煤改氣”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)進(jìn)行，進(jìn)一步推動(dòng)天然氣需求快速增長(zhǎng)。

3、國(guó)家管網(wǎng)成立，加速天然氣市場(chǎng)化改革

我國(guó)天然氣價(jià)格改革按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路進(jìn)行。即競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格放開，壟斷性環(huán)節(jié)價(jià)格管制。政府只對(duì)屬于網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)的管網(wǎng)輸配價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管，氣源和銷售價(jià)格由市場(chǎng)形成。而國(guó)家管網(wǎng)的組建標(biāo)志著天然氣行業(yè)改革邁出關(guān)鍵一步，國(guó)家管網(wǎng)公司成立后，可以推動(dòng)形成上游油氣資源多主體多渠道供應(yīng)、中間統(tǒng)一管網(wǎng)高效集輸、下游銷售市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)的油氣市場(chǎng)體系，有助于形成市場(chǎng)化油氣價(jià)格機(jī)制，從而使油價(jià)和氣價(jià)更為合理。同時(shí)，國(guó)家管網(wǎng)首次開放跨省管線托運(yùn)能力、文23儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)容能力和接收站中長(zhǎng)期窗口申請(qǐng)機(jī)制，為市場(chǎng)參與方在資源采購(gòu)、輸配、儲(chǔ)存、供應(yīng)方面增加更多靈活性。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（www.anotherchristian.com）發(fā)布的《中國(guó)天然氣行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及競(jìng)爭(zhēng)格局預(yù)測(cè)報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。