2021年是“十四五”開局之年。未來5年，財(cái)政發(fā)展形勢如何？支出重點(diǎn)又在哪里？與老百姓息息相關(guān)的民生怎樣兜底保障？從市財(cái)政局獲悉，北京“十四五”時(shí)期公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃于近日出爐，勾勒出“十四五”時(shí)期本市財(cái)政發(fā)展的新輪廓。
一、壯大財(cái)源 加大力度培育高精尖產(chǎn)業(yè)
“十三五”時(shí)期，全市一般公共預(yù)算總收入達(dá)27599億元，是“十二五”時(shí)期(18733.3億元)的1.47倍；全市一般公共預(yù)算總支出達(dá)35227.1億元，是“十二五”時(shí)期(21366.6億元)的1.65倍……這一組數(shù)據(jù)，反映出本市財(cái)政實(shí)力的不斷增強(qiáng)。
“十四五”公共財(cái)政發(fā)展規(guī)劃提出，北京經(jīng)濟(jì)長期向好的基本趨勢沒有變，隨著營商環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，減稅降費(fèi)成效持續(xù)顯現(xiàn)，本市公共財(cái)政實(shí)力仍將不斷壯大。
近年來，本市高精尖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為“十四五”期間壯大支柱財(cái)源奠定了基礎(chǔ)。2020年，本市高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為9.5%和9.2%，均明顯高于工業(yè)平均增速2.3%。
“十四五”期間，北京還將研究完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的先行先試稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過財(cái)政政策調(diào)控，不斷放大高精尖產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)，壯大支柱財(cái)源。
二、重點(diǎn)發(fā)力 支撐首都新發(fā)展格局構(gòu)建
“四個(gè)中心”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、城市副中心建設(shè)……未來5年，財(cái)政將對(duì)這一系列重大戰(zhàn)略的落地提供有力支撐，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
支持騰退被占用重要文物，增加國事活動(dòng)場所；統(tǒng)籌推進(jìn)老城、大運(yùn)河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶等整體保護(hù)；支持雁棲湖國際會(huì)都擴(kuò)容、新國展二三期、國家會(huì)議中心二期、大興國際機(jī)場會(huì)展設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)落地，建設(shè)第四使館區(qū)；支持建設(shè)中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群……按照規(guī)劃，支持“四個(gè)中心”建設(shè)，仍將是“十四五”時(shí)期財(cái)政發(fā)力的重點(diǎn)方向。
縱深推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，財(cái)政將重點(diǎn)支持雄安新區(qū)-中關(guān)村科技園等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，支持市屬學(xué)校、醫(yī)院到雄安新區(qū)合作辦學(xué)、辦醫(yī)聯(lián)體，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源京雄共享。
城市副中心正生機(jī)勃發(fā)。“十四五”期間，財(cái)政將支持建成行政辦公區(qū)二期，推進(jìn)綜合交通樞紐、三個(gè)文化設(shè)施、六環(huán)路入地改造、人民大學(xué)通州校區(qū)、路縣故城遺址公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；支持環(huán)球主題公園一期及環(huán)球大酒店等配套設(shè)施建設(shè)，謀劃建設(shè)二三期，帶動(dòng)文化旅游區(qū)建設(shè)全面加速。
三、補(bǔ)民生短板 負(fù)壓病房2022年增至700間
“十四五”時(shí)期，北京財(cái)政也將不斷加大投入，增強(qiáng)公共服務(wù)財(cái)政保障能力，進(jìn)一步補(bǔ)齊民生短板。規(guī)劃提出，本市財(cái)政支出中民生支出占比將保持在八成以上。
支持公共衛(wèi)生體系建設(shè)方面，財(cái)政支持重點(diǎn)將從注重對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展投入，轉(zhuǎn)向注重疾病預(yù)防、健康素養(yǎng)培育等。財(cái)政還將重點(diǎn)支持負(fù)壓病房、重癥監(jiān)護(hù)病房和P3實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保2022年全市負(fù)壓病房增至700間，其中負(fù)壓重癥監(jiān)護(hù)病房不少于150間。
“十四五”期間，財(cái)政還將加大殘疾人基本民生保障和就業(yè)幫扶力度，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，確保2025年全市建成并運(yùn)營280家街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心、1200家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。
教育是最大的民生。“十四五”期間，財(cái)政將支持社會(huì)力量辦園，提高學(xué)前教育普及普惠程度，同時(shí)支持多途徑擴(kuò)大義務(wù)教育學(xué)位供給，優(yōu)先補(bǔ)足重點(diǎn)區(qū)域和結(jié)構(gòu)性缺口，對(duì)城市副中心、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域傾斜財(cái)力。
交通方面，財(cái)政將支持實(shí)施市郊鐵路建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整體提升城市副中心線、東北環(huán)線、通密線等線路運(yùn)營水平，支持建設(shè)豐臺(tái)站、霍營(黃土店)等大型交通樞紐。
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