玻璃纖維行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管體制及主要法律法規(guī)政策分析（2022年）

（一）所屬行業(yè)

玻璃纖維行業(yè)根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布的《上市公司行業(yè)分類指引（2012 年修訂）》，歸屬于 “制造業(yè)（C）”中的“非金屬礦物制品業(yè)（C30）”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行 業(yè)分類》（GB/T4754-2017），所屬行業(yè)為“制造業(yè)（C）”中的“非金屬礦物制 品業(yè)（C30）”，細(xì)分行業(yè)為“玻璃纖維及制品制造（C3061）”。

（二）行業(yè)主管部門(mén)、監(jiān)管體制及相關(guān)政策法規(guī)

1、行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制

玻纖行業(yè)監(jiān)管體制為國(guó)家宏觀指導(dǎo)下的市場(chǎng)調(diào)節(jié)管理體制，政府職能部門(mén) 進(jìn)行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自律規(guī)范。
玻纖行業(yè)的主管部門(mén)為國(guó)家發(fā)改委和工信部，行業(yè)自律組織為中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié) 會(huì)和中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)。

（1）行業(yè)主管部門(mén)

國(guó)家發(fā)改委主要從宏觀上提出行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 的擬訂，實(shí)施行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的宏觀指導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，指導(dǎo)引進(jìn)的重大技術(shù)和重大成套裝備的消化創(chuàng)新等工作。

工信部主要負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建 議，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，起草行業(yè)相關(guān)法律法 規(guī)草案，制定規(guī)章，擬定行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作等。

（2）行業(yè)協(xié)會(huì)

中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)成立于 1987 年，是由在中國(guó)境內(nèi)從事玻璃球、玻璃纖維、 玻璃纖維深加工制品生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、科研等相關(guān)單位，以及原輔材料及裝備供應(yīng)商等自愿 組成的全國(guó)性社團(tuán)組織，具有獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體法人資格，接受民政部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)的職能為：在政府和企業(yè)間發(fā)揮橋梁紐帶 作用，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各類產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)向政府反映行業(yè)發(fā)展進(jìn)程和訴 求；搜集、整理國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng)態(tài)，分析和通報(bào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和進(jìn)出口情況；引領(lǐng)行業(yè)實(shí) 現(xiàn)健康有序發(fā)展，做好行業(yè)節(jié)能減排和自律管理，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部交流和團(tuán)結(jié)協(xié)作；服務(wù) 會(huì)員企業(yè)，協(xié)助做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展；組織新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的推廣應(yīng) 用；對(duì)接上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開(kāi)拓玻璃纖維產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域；開(kāi)展對(duì)外交流互動(dòng)。

中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)成立于 1984 年，由在中國(guó)境內(nèi)從事復(fù)合材料制品生產(chǎn)、設(shè) 計(jì)、科研等相關(guān)單位，以及原輔材料及裝備供應(yīng)商等自愿組成的全國(guó)性社團(tuán)組織，具有 獨(dú)立的社會(huì)團(tuán)體法人資格，接受民政部和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。中國(guó)復(fù) 合材料工業(yè)協(xié)會(huì)的職能為：在政府和企業(yè)間發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展 規(guī)劃和各類產(chǎn)業(yè)政策，及時(shí)向政府反映行業(yè)發(fā)展進(jìn)程和訴求；搜集、整理國(guó)內(nèi)外行業(yè)動(dòng) 態(tài)，分析和通報(bào)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；引領(lǐng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展，做好行業(yè)節(jié)能減排和 自律管理，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部交流和團(tuán)結(jié)協(xié)作；服務(wù)會(huì)員企業(yè)，協(xié)助做好產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn) 型發(fā)展；組織新產(chǎn)品、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；對(duì)接上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，開(kāi) 拓復(fù)合材料制品應(yīng)用領(lǐng)域；開(kāi)展對(duì)外交流互動(dòng)。

國(guó)家發(fā)改委、工信部、中國(guó)玻璃纖維工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)復(fù)合材料工業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成了玻纖 行業(yè)的管理和自律體系，各玻纖行業(yè)內(nèi)企業(yè)在主管部門(mén)的產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和行業(yè)協(xié)會(huì)自律 規(guī)范的約束下，面向市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)并承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2、行業(yè)主要政策法規(guī)

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

行業(yè)主要政策法規(guī)

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