摘要：我國是全球最大的花炮生產、出口和消費國，花炮產量占到全球產量的90%，約占世界貿易量的80%。根據中國海關總署公開數據統(tǒng)計，2023年全國煙花、爆竹累計出口363573噸，金額累計102743萬美元，分別同比下降10.8%和4.42%。

一、定義及分類

煙花，又稱花炮、煙火、焰火、炮仗，根據《中國煙花爆竹標準—安全與質量》對煙花爆竹的定義為：以煙火藥為原料，用于產生聲光色的娛樂用品。中國勞動人民較早發(fā)明，常用于盛大的典禮或表演中。

國家標準《煙花爆竹安全與質量》中煙花爆竹共分為14大類，分別為噴花類、旋轉類、升空類、旋轉升空類、吐珠類、線香類、煙霧類、造型玩具類、摩擦類、小禮花類、禮花彈類、架子煙花、爆竹類、組合煙花(由多個單筒組合而成的煙花產品)。

煙花分類

二、行業(yè)政策

自2013年6月武漢市通過人大立法禁放煙花爆竹后，國內主要城市陸續(xù)跟進實施禁放政策,煙花爆竹市場銷量快速下滑，產業(yè)生存空間受到嚴重擠壓。2023年，隨著國內市場的逐步放開，加上3月份湖南省發(fā)改委出臺《關于支持煙花爆竹產業(yè)轉型升級高質量發(fā)展若干政策》，提出5個方面18條產業(yè)發(fā)展政策措施，第一次系統(tǒng)地梳理了行業(yè)發(fā)展的關鍵政策問題，對加強煙花爆竹行業(yè)的規(guī)劃引領，加快轉型發(fā)展，幫助企業(yè)大力拓展市場起到了積極作用。近期，我國多地發(fā)布相關公告，明確煙花炮竹專賣零售申辦許可辦法，劃定春節(jié)期間燃放區(qū)域，積極推動“禁改限”。針對有些地方性法規(guī)中全面禁售禁燃煙花爆竹，23年12月，全國人大常委會法工委在關于2023年備案審查工作的報告中指出，大氣污染防治法、國務院制定的煙花爆竹安全管理條例等法律、行政法規(guī)對于銷售、燃放符合質量標準的煙花爆竹未作全面禁止性規(guī)定；關于全面禁售、禁燃的問題，認識上有分歧，實踐中也較難執(zhí)行，應當按照上位法規(guī)定的精神予以修改。

三、行業(yè)壁壘

1、資金壁壘

煙花行業(yè)規(guī)模經濟效應顯著，企業(yè)綜合實力的提升離不開資本投入和資源消耗，行業(yè)整體具有較高的資金壁壘。隨國家政策的引領，改變產業(yè)集中度低、布局分散的格局是行業(yè)趨勢，該背景下，大型煙花企業(yè)具備較好的競爭實力。煙花具有節(jié)假屬性，產量有爆發(fā)式的階段增長時期，需要具備大規(guī)模生產能力的成套裝置，較大規(guī)模的固定資產投入以保證產品質量穩(wěn)定和裝置安全環(huán)保運行。同時，企業(yè)還需要大量的流動資金用于原料及能源采購，持續(xù)投入以保障設備運維、技術改造、新產品拓展及新技術儲備等持續(xù)發(fā)展的必要需求。因此，大規(guī)模的資金需求構成對行業(yè)新進入者的重要壁壘。

2、安全、環(huán)保壁壘

我國對煙花企業(yè)實行核準制，開辦煙花企業(yè)必須達到規(guī)定條件獲取《安全生產許可證》《危險化學品登記證》《全國工業(yè)產品生產許可證》等必需的業(yè)務許可資質，嚴格按照《煙花爆竹工程設計安全規(guī)范》《煙花爆竹作業(yè)安全技術規(guī)程》等國家標準、行業(yè)標準安全生產，由擁有資質的人員操作。行業(yè)內企業(yè)，在生產方面需具備運行穩(wěn)定安全達標的成套生產裝置，組建具有專業(yè)素質能力及豐富生產經驗的人員團隊，在運輸和儲存方面需針對部分危險產品投入專門的設備，上述安全舉措皆為行業(yè)進入者建立起較高壁壘。隨著國家對環(huán)境保護、節(jié)能減排的要求越來越高，環(huán)境治理及清潔生產能力成為煙花行業(yè)另一進入壁壘?，F(xiàn)有政策針對煙花企業(yè)實施持續(xù)的整治改造來提升環(huán)境績效，對新建煙花企業(yè)實行環(huán)保準入制，同時對三廢處理設置嚴格的約束性目標，不斷從環(huán)保方面提升行業(yè)準入門檻。

3、技術經驗壁壘

由于煙花生產過程涉及各種參數控制，細微差異將直接影響生產線最終在產成品質量、生產效率、能耗以及燃放效果等諸多方面的表現(xiàn)，因此，煙花行業(yè)對生產技術、生產工藝、生產設備、生產環(huán)境等都有嚴格的要求。成熟的煙花企業(yè)通常需要經驗積累形成對參數指標的精確控制能力，基于實際生產經驗持續(xù)發(fā)現(xiàn)工藝路線運行過程中的問題而推進技術改造。因此，煙花行業(yè)除先進的生產工藝路線的投入建設外，成熟煙花企業(yè)基于生產組織經驗形成的生產組織能力、技術改造能力也共同構成重要壁壘。

4、渠道壁壘

由于煙花行業(yè)存在一定區(qū)域性特征，發(fā)展成規(guī)模的煙花企業(yè)一般基于先發(fā)優(yōu)勢，積累形成了較為成熟的產業(yè)鏈體系。成規(guī)模企業(yè)通過與優(yōu)質的上游供應商及下游客戶建立長期穩(wěn)定的合作關系，提升原材料供應穩(wěn)定性，進而增強供貨保障能力，進一步傳導至下游，鞏固公司與客戶之間的良好合作關系。而下游客戶為降低產品質量風險，通?；诩韧献鹘涷?，選擇商品品質和供貨能力優(yōu)良的供應商。由此，成熟的供銷渠道為區(qū)域范圍內既成規(guī)模廠商構建起產業(yè)護城河，是行業(yè)的另一進入障礙。

四、產業(yè)鏈

煙花爆竹行業(yè)產業(yè)鏈的上游主要為四大化學成分以及包裝材料，四大核心化學成分：氧化劑、可燃物質、火焰著色物以及其他特效藥物。這些化學成分的選擇和配比，直接關系到煙花爆竹的燃放效果和安全性能。氧化劑作為助燃劑，能夠促使可燃物質迅速燃燒；可燃物質則是產生爆炸和火焰的主要成分；火焰著色物則賦予了煙花絢麗多彩的視覺效果；而其他特效藥物則用于增強煙花的聲、光、色等效果。另外合適的包裝材料不僅能保護煙花爆竹在運輸和儲存過程中的安全，還能提升產品的美觀度和市場競爭力。產業(yè)鏈的下游，主要面向商業(yè)零售和出口市場。商業(yè)零售是行業(yè)的重要銷售渠道之一，主要通過自營模式、聯(lián)營模式和租賃模式進行經營。自營模式下，零售商自主采購、銷售和管理產品；聯(lián)營模式則是零售商與供應商合作，共同開拓市場；而租賃模式則是零售商租用場地進行銷售。

煙花行業(yè)產業(yè)鏈

氧化劑

硝酸鉀

硫磺

鋇鹽

上游

瀏陽市煙花爆竹總會

東信煙花集團有限公司

湖南慶泰花炮集團有限公司

江西省李渡煙花集團有限公司

中游

零售商

出口市場

下游

五、行業(yè)現(xiàn)狀

目前，我國是全球最大的花炮生產、出口和消費國，花炮產量占到全球產量的90%，約占世界貿易量的80%。根據中國海關總署公開數據統(tǒng)計，2023年全國煙花、爆竹累計出口363573噸，金額累計102743萬美元，分別同比下降10.8%和4.42%。而2023年12月份全國出口商品貿易同比指數（HS4分類）顯示，煙花、爆竹等產品的價格指數、數量指數和價值指數分別由2022年12月份的114.7、96.3、110.5下降到2023年12月份的107.9、89.1、96.2。另外，根據中國海關總署的統(tǒng)計月報，2022年1-12月，中國炸藥、煙火制品等產品的出口791507萬元，累計比去年同期下降2.8%。出口美國的總值為351983萬元，同比下降8.1%。

六、發(fā)展因素

1、有利因素

（1）分類消費，保障消費群體的燃放安全

分類消費是新修訂的國家標準GB10631《煙花爆竹安全與質量》中的一個核心概念，體現(xiàn)了標準的創(chuàng)新與發(fā)展，指的是在原標準中將煙花爆竹產品分為14大類和A、B、C、D四級的基礎上增加個人燃放類和專業(yè)燃放類。個人燃放類是指不需加工安裝，普通消費可以燃放的C、D級產品，專業(yè)燃放類是指應由取得燃放專業(yè)資質人員燃放的A、B級產品和需加工安裝的C、D級產品。將產品按消費形式分為個人燃放類和專業(yè)燃放類有利于規(guī)范煙花爆竹消費領域的燃放秩序，使得消費者在選購產品時能一目了然，及時、正確的辨別和購買適合自己消費的產品。分類消費概念的提出和推廣將進-步提高了個人燃放的安全系數，確保了消費者的燃放安全，減少各類燃放安全事故的發(fā)生。

（2）環(huán)保煙花推動煙花爆竹的技術創(chuàng)新

隨著人們環(huán)保意識的增強，在一場場絢麗的焰火秀后，社會各界開始越來越關注焰火燃放后那久久不散的滾滾濃煙和刺鼻的氣味，政府管理部門也開始著手制定相關并出臺相關法律法規(guī)以控制和減少焰火燃放帶來的環(huán)境污染問題。目前，我國無煙/微煙、低污染的環(huán)保煙花開發(fā)研究已逐步展開，并取得了相當不錯的成績。如:用多硝基可燃物、可燃膜、耐壓閉氣膜技術替代了傳統(tǒng)的硫磺和重金屬以及“紙墊壓力艙”，保證煙花在點燃的瞬間全部分解燃盡，燃放現(xiàn)場無殘渣垃圾；用壓縮空氣代替了火藥，用電磁閥控制壓縮空氣，彈射煙花，從而使得燃放現(xiàn)場無刺鼻火藥味；用海綿鈦及其合金粉制作的冷光煙火和以單基粉為主體的無煙煙花廣泛應用室內生日、婚禮等慶典活動和舞臺焰火。奧運焰火等幾大重大活動都在環(huán)保方面作了嘗試，也取得了一定成效。最終追求的是“零排放”——無殘渣垃圾，對人體、環(huán)境無害等。

（3）信息技術的提高為煙花安全生產提供充足保障

信息化技術的應用可以顯著提高煙花生產的效率和精確度。通過引入先進的生產管理系統(tǒng)，企業(yè)可以實現(xiàn)對生產流程的精確控制和優(yōu)化，減少生產過程中的浪費和誤差。同時，利用自動化和智能化的設備，可以大幅度提高生產效率，縮短生產周期，從而滿足市場對煙花產品的日益增長的需求。煙花生產過程中涉及到許多易燃易爆的原材料和復雜的工藝，安全風險較高。通過引入信息化技術，企業(yè)可以實時監(jiān)測生產過程中的各項參數，及時發(fā)現(xiàn)并處理潛在的安全隱患，有效預防安全事故的發(fā)生。此外，信息化技術還可以幫助企業(yè)建立完善的安全管理體系，提升員工的安全意識和操作技能，進一步降低安全風險。

2、不利因素

（1）上游原材料價格波動，行業(yè)成本控制難度較大

煙花其上游原材料價格受宏觀經濟及行業(yè)供需格局的影響，可能導致生產經營過程中原材料采購價格波動明顯。當宏觀經濟及行業(yè)供需格局變化較大時，在基于歷史價格簽訂的在手訂單價格未及時傳導的情況下，利潤空間將受到階段性擠壓，行業(yè)成本的控制難度較大。

（2）環(huán)保及安全治理要求趨嚴、企業(yè)生產投入加大

當前我國實行嚴格的水資源管理、節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管政策，增強了對化工企業(yè)生產安全的監(jiān)督及執(zhí)法力度，對于行業(yè)內企業(yè)而言，需要具備更高效的工藝設計與生產能力，并加大環(huán)保投入，參與環(huán)境治理，加強設備檢修，提高生產安全性等。嚴格監(jiān)管從各方面增加了化工企業(yè)的生產成本、管理成本等。

（3）安全問題事關行業(yè)發(fā)展根本

煙花爆竹產品從生產到消費，最大挑戰(zhàn)就是安全問題。生產、儲存、運輸、流通、燃放等各個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生事故，就會危及人們生命財產安全，也將影響整個煙花爆竹產業(yè)發(fā)展。目前，瀏陽市主要生產九大類煙花產品和四大類爆竹產品，品種多，產量大，且生產場地過于分散。大部分企業(yè)仍然沿襲傳統(tǒng)的作坊式、勞動密集化生產方式，工藝技術落后，生產條件簡陋，設施建設不規(guī)范，安全隱患大量存在。

七、競爭格局

“爆竹聲中一歲除”“火樹銀花不夜天”。在大多數人的印象中，煙花爆竹（又稱花炮）總與喜慶、傳統(tǒng)、傳承相關。然而，作為傳統(tǒng)高危行業(yè)，煙花爆竹從生產、經營、儲存、運輸、燃放到廢棄銷毀，全生命周期都具有易燃易爆高危屬性，是重大安全風險防范的重點。湖南省、江西省是我國煙花爆竹主產區(qū)，湖南瀏陽、醴陵和江西上栗、萬載4縣（市）生產企業(yè)數量、產值以及出口量分別占全國的70%、80%、90%以上，在全國煙花爆竹行業(yè)中地位重要，影響很大。

八、發(fā)展趨勢

1、統(tǒng)籌安全和發(fā)展的關系，強力推動煙花爆竹產業(yè)轉型升級

煙花爆竹作為傳統(tǒng)高危行業(yè)，一是要堅持把安全生產放在首位，實現(xiàn)安全發(fā)展。安全不可控，發(fā)展就得不到保障，安全是發(fā)展的前提。二是要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。煙花爆竹具有獨特歷史沉淀、悠久傳統(tǒng)工藝和深厚文化內涵，是大眾認同的非物質文化遺產。要挖掘煙花爆竹產業(yè)承載的傳統(tǒng)文化內涵，不斷推陳出新，才能賦予產業(yè)強勁的生命力。三是要實現(xiàn)高質量發(fā)展。隨著社會主要矛盾變化，人民群眾對煙花爆竹產品的需求進一步升級。安全、環(huán)保問題已成為當前制約煙花爆竹行業(yè)發(fā)展的兩大難題。傳統(tǒng)民俗文化也要與時俱進，確保煙花爆竹行業(yè)生產安全、燃放安全、燃放環(huán)保，就必須推進煙花爆竹行業(yè)轉型升級，實現(xiàn)低水平生產向高質量發(fā)展邁進。

2、淘汰落后產能，優(yōu)化產業(yè)布局，以高品質產業(yè)鏈提升“煙花”產業(yè)抗風險能力

在產業(yè)布局上，積極推動煙花爆竹產業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展。引導煙花爆竹生產企業(yè)集中，打造專業(yè)和富有競爭力的產業(yè)集群，形成引導消費、滿足群眾需求的規(guī)模效應。依托龍頭企業(yè)煙花大市場，加強與高校、科研院所合作，加大對煙花爆竹新產品、新藥物、新工藝的研發(fā)扶持，對傳統(tǒng)、主打產品進行升級攻關，鼓勵有條件的企業(yè)，研發(fā)、生產市場前景可觀的“新產品”“城市能夠燃放的環(huán)保產品”“兒童玩具產品”，實現(xiàn)提質增效。增強企業(yè)市場意識，指導企業(yè)主動對接市場、開拓市場，以“繡花功夫”保證產品質量，開發(fā)無硫、微煙等環(huán)保型、高端型產品，保障煙花爆竹產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。要牢固樹立“一榮俱榮、一損俱損、同舟共濟”的“命運共同體”意識，力戒“假大空”等短視行為，持續(xù)提升煙花整體美譽度，提高市場占有率。

3、嚴格安全監(jiān)管，筑牢“三大防線”，補齊安全發(fā)展的短板

要圍繞落實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，著力構建“三大防線”，全面開展安全生產二級標準化創(chuàng)建，夯實煙花爆竹安全生產基礎，全面提高本質安全水平。通過計劃執(zhí)法、隨機執(zhí)法、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等手段，在煙花爆竹生產、經營環(huán)節(jié)重點整治虛假整合形成的“一證多廠”、違法分包轉包、“三超一改”等頑瘴痼疾。通過公開舉報、典型案例曝光等方式，倒逼企業(yè)履行主體責任。以“企業(yè)集約化、設備機械化、生產標準化、管理信息化和過程安全型、產品環(huán)保型”為標準，鼓勵企業(yè)持續(xù)改進創(chuàng)新，提高機械化和安全生產水平。用信息化技術手段實施監(jiān)測預警，推廣實行煙花爆竹產品及重要危險性原材料流向的信息化管理，所有高危企業(yè)實現(xiàn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、市四級視頻遠程監(jiān)控，指導企業(yè)提高生產、儲存、運輸全過程的安全管理水平。要進一步規(guī)范、建立有序的經營市場，加強安全監(jiān)管和嚴格行政許可，淘汰“散亂差”的經營企業(yè)，避免過多設立經營公司導致惡性競爭和秩序混亂，斬斷“假大空”銷售和超量儲存溫床。要堅決取締“下店上宅、前店后宅”，持續(xù)推進經營門店的安全升級。