今天的上海：為百姓送上“最后一公里”文化大餐

    在今天的上海，市民家門口就有文化活動(dòng)不再是新鮮事。隨著上海公共文化服務(wù)供給側(cè)改革的推進(jìn)，多元的供給主體、豐富的文化產(chǎn)品供應(yīng)、精準(zhǔn)對(duì)接的供需機(jī)制，為百姓送上“最后一公里”的文化大餐。記者從昨天召開的“率先基本建成現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上獲悉，今年上半年，全市繼續(xù)完成412個(gè)居村綜合文化活動(dòng)室服務(wù)功能提升達(dá)標(biāo)，至此，全市達(dá)標(biāo)率已達(dá)99%，“中心城區(qū)10分鐘、郊區(qū)15分鐘的公共文化服務(wù)圈”目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

    優(yōu)質(zhì)文化資源持續(xù)下沉

    過(guò)去兩周，首屆“日暉有戲”戲曲文化節(jié)亮相斜土社區(qū)文化活動(dòng)中心，越劇《玉堂春》、昆劇《玉簪記》、京劇《青絲恨》等輪番上演。這是徐匯區(qū)推進(jìn)文化館“總分館制”建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。包含斜土社區(qū)文化活動(dòng)中心在內(nèi)的4家基層文化示范館，每年將額外獲得扶持資金，用于打造“一館一品”品牌，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層傾斜。“徐匯區(qū)域內(nèi)科教人文資源豐富，通過(guò)總分館制，區(qū)級(jí)文化館、圖書館資源可以引到街鎮(zhèn)分館來(lái)，直接對(duì)接居委，豐富居民文化生活。”徐匯區(qū)文旅局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    目前，全市16個(gè)區(qū)的圖書館總分館制建設(shè)、文化館總分館制建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各區(qū)均組建“以區(qū)級(jí)圖書館、文化館為總館，各街鎮(zhèn)圖書館、社區(qū)文化活動(dòng)中心為分館，居村綜合文化活動(dòng)室(中心)、農(nóng)家書屋為基層文化服務(wù)點(diǎn)，積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)公共文化資源在區(qū)域內(nèi)聯(lián)動(dòng)共享”的總分館主要架構(gòu)模式。各區(qū)還根據(jù)自身的特點(diǎn)，形成特色。長(zhǎng)寧區(qū)打造“三圈二群”文化功能帶，整合長(zhǎng)寧區(qū)歷史文化特色和現(xiàn)代文化資源，推進(jìn)“一街一品、一居一特”建設(shè)。青浦區(qū)將非國(guó)有美術(shù)館納入創(chuàng)建系統(tǒng)，加大對(duì)其管理和扶持力度，使區(qū)域資源得到有效利用。

    居村文化活動(dòng)室是距離市民最近的“文化驛站”，伴隨市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村四級(jí)配送網(wǎng)絡(luò)的建立以及總分館制等舉措帶來(lái)的資源下沉，這一公共文化神經(jīng)“末梢”正在被激活。僅上半年，市、區(qū)兩級(jí)向居村配送額度分別占配送總量的40%、60%，配送的場(chǎng)次數(shù)占總配送場(chǎng)次的78%。“家門口的文化生活越過(guò)越精彩了。”崇明區(qū)豎新鎮(zhèn)仙橋村村民李曉鳳對(duì)重建的村綜合文化活動(dòng)室贊不絕口，“每天8小時(shí)免費(fèi)開放，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)常配送文藝演出。”為了讓百姓就近就便享受公共文化服務(wù)，全市自去年起啟動(dòng)市政府實(shí)事項(xiàng)目“提升4500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化居村綜合文化活動(dòng)室(中心)服務(wù)功能”，在硬件設(shè)施與文化資源上同時(shí)著力，豐富居村文化供給。以仙橋村為例，圖書室、留守兒童活動(dòng)室、志愿者服務(wù)點(diǎn)、村民“家風(fēng)家訓(xùn)”文化展示墻等一應(yīng)俱全。

    變“獨(dú)唱”為“合唱”

    在公共文化的“服務(wù)大軍”里，社會(huì)主體的參與度有目共睹。在擴(kuò)大公共文化供給的基礎(chǔ)上，上海適當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，加大政府購(gòu)買力度，激發(fā)各類社會(huì)主體積極性，匯集來(lái)自社會(huì)的文化創(chuàng)造力和活力，變政府“獨(dú)唱”為社會(huì)“合唱”。統(tǒng)計(jì)顯示，參與2019年配送的社會(huì)主體共357家，332家單位及1414項(xiàng)產(chǎn)品通過(guò)初審，新主體占比44%，新產(chǎn)品占比85%。

    今年3月，上海市及長(zhǎng)三角地區(qū)公共文化和旅游產(chǎn)品采購(gòu)大會(huì)啟幕，240家參展單位攜582個(gè)產(chǎn)品參會(huì)，吸引1500家采購(gòu)主體，現(xiàn)場(chǎng)成交意向金額超過(guò)1億元，首次實(shí)現(xiàn)公共文化跨區(qū)域、全產(chǎn)業(yè)鏈、多元配送主體的集中展示。通過(guò)政府搭建平臺(tái)，多元社會(huì)主體正在成為公共文化服務(wù)的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。“文化要像水一樣流動(dòng)起來(lái)，文采會(huì)的平臺(tái)，讓采購(gòu)方接觸到更多優(yōu)質(zhì)主體與產(chǎn)品，最終能給百姓帶來(lái)更多更好的服務(wù)。”長(zhǎng)寧文化藝術(shù)中心主任葉笑櫻說(shuō)。文采會(huì)當(dāng)天，中心便采購(gòu)了銅陵市藝術(shù)劇院、北京零點(diǎn)市場(chǎng)調(diào)查有限公司的多個(gè)項(xiàng)目。

    “文采會(huì)目的是促進(jìn)公共文化配送供需對(duì)接。”除了市級(jí)平臺(tái)，各區(qū)也積極搭建自己的線下采購(gòu)會(huì)。今年1月的楊浦區(qū)文采會(huì)，133家配送主體現(xiàn)場(chǎng)展示推介，親子手工、文化講座、戲曲曲藝、展覽展示等令人應(yīng)接不暇。楊浦區(qū)文旅局社文科科長(zhǎng)胡福斌說(shuō)，全區(qū)投入公共文化配送的資金幾乎翻倍增長(zhǎng)，而隨著四級(jí)配送的推進(jìn)，居委渴求高質(zhì)量的文化產(chǎn)品，文化需求成倍增加，“上海在積極構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新產(chǎn)品、供需對(duì)接，促進(jìn)公共文化資源共建共享是關(guān)鍵”。

    此外，公共文化長(zhǎng)三角聯(lián)動(dòng)平臺(tái)更加活躍。上半年，上海圖書館牽手江浙皖三省圖書館開展“2019長(zhǎng)三角地區(qū)閱讀馬拉松大賽”;上海少年兒童圖書館發(fā)起成立長(zhǎng)三角少兒閱讀聯(lián)盟;浦東新區(qū)發(fā)起成立長(zhǎng)三角城市文化館聯(lián)盟;金山、松江、青浦等區(qū)積極開展各類長(zhǎng)三角公共文化交流活動(dòng)，共建共享數(shù)字資源，共同培育文化品牌，合力探索公共文化服務(wù)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，形成相互開放、有效銜接的城市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    數(shù)字文化服務(wù)提質(zhì)增效

    一方面是公共文化產(chǎn)品與服務(wù)采購(gòu)平臺(tái)效應(yīng)凸顯，另一方面，公共數(shù)字文化平臺(tái)資源也更加豐富。“文化上海云”平臺(tái)上半年新增注冊(cè)用戶數(shù)114萬(wàn)，較去年年底增長(zhǎng)32.5%，累計(jì)注冊(cè)用戶數(shù)464萬(wàn)，較去年同期增長(zhǎng)100%;新增活動(dòng)8.88萬(wàn)條，累計(jì)活動(dòng)總量32.4萬(wàn)，較去年同期增長(zhǎng)93%;新增場(chǎng)館景點(diǎn)景區(qū)數(shù)298個(gè)，累計(jì)場(chǎng)館總量3982個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)200%。“云上百萬(wàn)市民看上海”“云上影視文化節(jié)”等線上活動(dòng)，上半年總點(diǎn)擊量4220萬(wàn)，較去年同期增長(zhǎng)26.7%，不在現(xiàn)場(chǎng)的觀眾也能同時(shí)享受到文化的滋養(yǎng)。

    依托“文化上海云”，各區(qū)以公共文化服務(wù)效能為導(dǎo)向，開展文化場(chǎng)館、服務(wù)平臺(tái)智慧化建設(shè)和公共文化服務(wù)多元化提供。如徐匯區(qū)擬由區(qū)文化館為總館牽頭打造“數(shù)字文化館”，匯聚各類數(shù)字文化資源，建立和完善具有地方特色的數(shù)字資源庫(kù);松江區(qū)啟動(dòng)文化館地方特色數(shù)字資源庫(kù)建設(shè);崇明區(qū)年內(nèi)將建崇明民俗文化數(shù)據(jù)庫(kù)等，形成地方特色核心數(shù)字資源;普陀等多個(gè)區(qū)在建網(wǎng)上文化館的基礎(chǔ)上，街鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心網(wǎng)站或公眾號(hào)覆蓋率達(dá)100%。