《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺，“目標明確，路徑清晰”，敏銳資本搶占“新賽道”[圖]

    “十三五”期間，中國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，市場規(guī)模從2015年的4800億元增長到2020年的8400億元，年均復合增長率11.8%。目前已形成了22大類1100多個品類的產(chǎn)品體系，覆蓋了衛(wèi)生健康各個環(huán)節(jié)，基本滿足我國醫(yī)療機構診療、養(yǎng)老、慢性病防治與應急救援等需求。

2015年、2020年中國醫(yī)療裝備市場規(guī)模

資料來源：工信部裝備工業(yè)一司、智研咨詢整理

    但我國的醫(yī)療設備發(fā)展也面臨了多重挑戰(zhàn)。首先，新冠肺炎疫情加速全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本地化調整，發(fā)達國家爭奪醫(yī)療裝備競爭高地日趨激烈，我國醫(yī)療裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進面臨的阻力和競爭壓力明顯加大。同時，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，在關鍵核心技術、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應用等方面還存在短板弱項。

    面對新形勢新挑戰(zhàn)，必須增強機遇意識和風險意識，堅持自立自強，著力突破技術裝備瓶頸，加快補齊高端醫(yī)療。

    12月28日，工業(yè)和信息化部聯(lián)合國家衛(wèi)生健康委員會、國家發(fā)展改革委等部門和單位印發(fā)《“十四五”醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質量水平明顯提升，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。

《規(guī)劃》強調，力爭到2025年，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升，主流醫(yī)療裝備基本實現(xiàn)有效供給，高端醫(yī)療裝備產(chǎn)品性能和質量水平明顯提升，初步形成對公共衛(wèi)生和醫(yī)療健康需求的全面支撐能力。

    為了支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，《規(guī)劃》提出創(chuàng)新支持模式，引導地方政府、產(chǎn)業(yè)基金、社會資源等支持醫(yī)工協(xié)同開展醫(yī)療裝備及關鍵零部件、基礎材料等攻關，加大金融投資對攻關成果轉化和產(chǎn)業(yè)化的支持。重點發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持“硬科技”企業(yè)在科創(chuàng)板上市。

    為了促進醫(yī)療設備推廣應用，《規(guī)劃》提出加強基層醫(yī)院醫(yī)療裝備的配置力度，提升診療能力，鼓勵有條件的地區(qū)開展醫(yī)療裝備應用推廣中心建設，積極探索創(chuàng)新醫(yī)療裝備產(chǎn)品“購買技術服務”等模式。

    此外，還將大力支持擁有發(fā)明專利、技術屬于國內首創(chuàng)且國際領先、具有顯著臨床應用價值的醫(yī)療裝備，臨床急需的創(chuàng)新型醫(yī)療裝備進入特別審批通道，加快審批。

    在全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展下，醫(yī)學服務模式從疾病醫(yī)學服務向疾病+健康醫(yī)學服務轉變，同時構建面向全人群、全方位、全生命周期的新型醫(yī)療裝備發(fā)展體系成為全球醫(yī)療科技創(chuàng)新熱點。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新型醫(yī)療裝備產(chǎn)品也將迎來創(chuàng)新發(fā)展，我國醫(yī)療裝備發(fā)展面臨重要機遇。

    據(jù)了解，本次《規(guī)劃》是醫(yī)療裝備領域首個國家層面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。《規(guī)劃》聚焦人民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生健康需求，聚焦臨床需求和健康保障，提出了“7556”的推進思路，即圍繞7個重點領域、部署5項重點任務、實施5個專項行動、采取6項保障措施，推進醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

    “產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標明確，路徑清晰，重點領域和重點任務與公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃高度契合，總體感覺《規(guī)劃》似乎是為科創(chuàng)企業(yè)量身定制的一樣，看著親切又振奮。”祥生醫(yī)療實控人、總經(jīng)理莫若理在接受記者采訪時直言，這是國家給醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)的一個實實在在的政策“禮包”，公司要緊抓政策機遇，緊跟國家發(fā)展步伐，在科創(chuàng)板加速跑出新里程。

    勾勒產(chǎn)業(yè)發(fā)展清晰“路線圖”

    此次《規(guī)劃》是國家層面推動醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一個規(guī)劃，足見“含金量”和重要性。工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司司長王衛(wèi)明在新聞發(fā)布會上表示，當前階段制定醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃非常及時、非常有必要。

    在王衛(wèi)明看來，“十四五”時期，我國醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重大機遇，又面臨重大挑戰(zhàn)。一方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，制造業(yè)與新一代信息技術融合提速，給醫(yī)療裝備發(fā)展帶來新的機遇。同時，全球“大衛(wèi)生”“大健康”產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，醫(yī)學服務模式從疾病醫(yī)學服務向“疾病+健康”醫(yī)學服務轉變，從院中診療向院前家庭健康管理、院間資源共享、院后康復的連續(xù)性服務方向延伸拓展，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間巨大。

    另一方面，受新冠肺炎疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈區(qū)域化、本地化調整加速，發(fā)達國家爭奪醫(yī)療裝備競爭高地日趨激烈，我國醫(yī)療裝備向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進的阻力和競爭壓力明顯加大。

    不少產(chǎn)業(yè)界、投資界人士在接受采訪時反映，《規(guī)劃》出臺恰逢其時，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展勾勒出了清晰的“路線圖”

    打開“路線圖”，醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點、亮點一目了然。《規(guī)劃》率先明確醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展7個重點領域：診斷檢驗裝備、治療裝備、監(jiān)護與生命支持裝備、中醫(yī)診療裝備、婦幼健康裝備、保健康復裝備、有源植介入器械。這7個重點領域基本覆蓋了全人群從防、診、治到康、護、養(yǎng)全方位全生命周期醫(yī)療健康服務裝備需求。

    《規(guī)劃》提出的5個專項行動包括產(chǎn)業(yè)基礎攻關行動、重點醫(yī)療裝備供給能力提升行動、高端醫(yī)療裝備應用示范基地建設行動、緊急醫(yī)學救援能力提升行動、醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)與應用標準體系完善行動。
產(chǎn)業(yè)資本敏銳搶先布局

    任務明確，路徑清晰，這份國家級的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃讓醫(yī)療裝備全產(chǎn)業(yè)鏈都頗為振奮。啟明創(chuàng)投主管合伙人胡旭波認為，從頂層設計來看，《規(guī)劃》釋放了一個更加明確和積極的信號，國家正積極推動國內醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)向高端、創(chuàng)新方向發(fā)展，這無疑為我們的產(chǎn)業(yè)投資指明方向。

    “近年來，啟明創(chuàng)投一直堅持以臨床需求為導向，聚焦高技術含量的領域?！兑?guī)劃》提到的診斷檢驗裝備、保健康復裝備、有源植介入器械等重點領域，我們前期都有布局?；萏┽t(yī)療、三友醫(yī)療、啟明醫(yī)療等公司均已在科創(chuàng)板、港股上市，還有不少公司在IPO排隊中。”胡旭波表示，“十四五”時期，公司會繼續(xù)保持與國家戰(zhàn)略同步，在滿足國家醫(yī)療需求的同時，培養(yǎng)被投企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和國際化能力。

    《規(guī)劃》將診斷檢驗裝備列為7個重點發(fā)展領域之首。要求發(fā)展新一代醫(yī)學影像裝備，推進智能化、遠程化、小型化、快速化、靜準化、多模態(tài)融合、診療一體化發(fā)展。“這句話里的很多詞就像是從我們的戰(zhàn)略規(guī)劃中提取的一樣。”這讓莫若理興奮不已。

    莫若理表示，就智能化而言，祥生醫(yī)療較早布局超聲人工智能技術，并走在行業(yè)先列。公司儲備的基于5G通信技術的超聲遠程診斷系統(tǒng)技術，實現(xiàn)了專家對基層醫(yī)師的遠程指導，使患者可在基層醫(yī)院獲得更優(yōu)質的技術服務，這完全契合了《規(guī)劃》中對“遠程化”的要求。公司陸續(xù)推出的筆記本彩超、平板彩超，以及手機大小的掌上超聲，使超聲更方便地廣泛應用于急診、麻醉、穿刺等多個醫(yī)學臨床環(huán)境，充分展示了“小型化”硬科技的魅力。

    “目前，公司智能化產(chǎn)品‘乳腺疾病人工智能超聲診斷軟件’已完成注冊前的檢測工作，正以創(chuàng)新產(chǎn)品通道申請國家藥監(jiān)局醫(yī)療器械注冊證，有望明年落地。”莫若理向記者分享了祥生醫(yī)療在智能化上即將迎來的碩果。

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