礦產,泛指一切埋藏在地下(或分布于地表的、或巖石風化的、或巖石沉積的)可供人類利用的天然礦物或巖石資源。礦產可分為金屬、非金屬、可燃有機等類別,是不可再生資源。
非油氣礦產資源指在地殼內或地表由地質作用形成的具有經濟意義的非油氣狀態(tài)(固態(tài))的自然富集物,隨著我國經濟的不斷發(fā)展,礦產資源的開發(fā)日益增多。礦產資源對于國家有著十分重要的作用。
隨著世界范圍內能源資源的不斷消耗,人類已經面臨著日益嚴峻的資源枯竭與能源危機的全球性問題,越來越多的國家把目光集中在非常規(guī)資源與新能源的開發(fā)利用領域。國家相繼出臺了一系列政策對非油氣勘查進行大力扶持,為非油氣勘查行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
非油氣礦產相關政策法規(guī)
時間 | 頒布部門 | 相關政策法規(guī) | 相關政策法規(guī)具體概述 |
2014年 | 國土資源部 | 《國土資源部公告2014年第10號――關于調整國土資源部礦業(yè)權非油氣礦產申請部分要件報送方式的公告》 | 為規(guī)范國土資源部與省級國土資源主管部門間礦業(yè)權申請審批相關文件報送方式,提高效率。 |
2015年 | 國土資源部 | 《關于部發(fā)證礦業(yè)權(非油氣)延續(xù)項目提醒服務有關事宜的公告》 | 根據《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務院令第240號)和《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)規(guī)定,需延長勘查工作時間的探礦權人和需要繼續(xù)采礦的采礦權人應當在勘查許可證和采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關辦理延續(xù)登記手續(xù)。為提高便民服務水平,提醒礦業(yè)權人依法按時申辦礦業(yè)權延續(xù)登記手續(xù),自2015年4月1日起,由國土資源部審批登記(除油氣和放射性礦產)并于120天內到期的勘查許可證、采礦許可證,其礦業(yè)權項目名稱、礦業(yè)權人名稱、許可證號、有效期和到期剩余時間等信息將統(tǒng)一在國土資源部門戶網站(網址:http://www.mlr.gov.cn/bsfw/zwdt/)集中公告發(fā)布。請相關礦業(yè)權人注意查詢了解,并及時申請辦理延續(xù)手續(xù)。請地方各級國土資源主管部門積極配合做好本轄區(qū)內有關提醒服務工作。 |
2016年 | 國土資源部辦公廳 | 《關于做好2016年度非油氣礦產資源統(tǒng)計工作的通知》 | 進一步加強對煤、鐵礦產開發(fā)利用統(tǒng)計數據的審查工作,礦山企業(yè)數、礦石產量要與本?。▍^(qū)、市)采礦權登記數據庫中的采礦權數、采礦許可證上載明的產能作比較核對,如有差異要分析產生差異的原因。 |
2017年 | 國土資源部 | 《關于進一步規(guī)范礦產資源勘查審批登記管理的通知》 | 為全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革要求,深化礦業(yè)權管理制度改革,保障礦產資源勘查市場健康有序發(fā)展,保護礦業(yè)權人合法權益,依據《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國行政許可法》《礦產資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結合礦業(yè)權管理工作實際,進一步規(guī)范礦產資源勘查審批登記管理。 |
2017年 | 國土資源部辦公廳 | 關于印發(fā)《礦產資源開發(fā)利用水平調查評估制度工作方案》的通知 | 在礦業(yè)權人勘查開采信息公示的基礎上,通過試點,著力研究礦產資源開發(fā)利用水平調查評估內容、方式、指標、程序、標準等關鍵問題,建立統(tǒng)一調查評估技術標準。按照分類分級管理的要求,探討礦產資源開發(fā)利用協(xié)調聯(lián)動機制和激勵約束機制。在總結試點工作基礎上,研究起草《礦產資源開發(fā)利用水平調查評估辦法》,為建立礦產資源開發(fā)利用水平調查評估制度奠定基礎。 |
2020年 | 自然資源部辦公廳 | 《關于做好2020年度非油氣礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作的通知》 | 為進一步提高礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計數據質量和報送時效,2021年自然資源部啟用礦產資源開發(fā)利用統(tǒng)計直報管理分析系統(tǒng)(以下簡稱直報系統(tǒng))。 |
2020年 | 自然資源部辦公廳 | 《關于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產資源的若干意見》 | 為保證21世紀我國經濟和社會發(fā)展對礦產資源的需要,切實改善外商來華投資辦礦的環(huán)境。鼓勵外商(外國企業(yè)及其在中國設立的辦事機構、代表處,下同)按照《中華人民共和國礦產資源法》及相關法律法規(guī)和《外商投資產業(yè)指導目錄》的規(guī)定,在中國境內投資勘查開采非油氣礦產資源。 |
資料來源:智研咨詢整理
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國礦產資源勘查行業(yè)市場研究分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示:從我國非油氣礦產勘查的登記情況來看,2016-2020年5年期間,全國批準、發(fā)放的勘查許可證和采礦許可證數量逐年減少,截止2020年底,中國非油氣勘查許可證數量合計9561個,較2016年的25569個減少16008個。
2016-2020年中國非油氣勘查許可證數量及增長
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
在2020年個9561個非油氣勘查許可證中能源礦產有勘查許可證1360個,占14%;黑色金屬礦產有勘查許可證1011個,占11%;有色金屬礦產有勘查許可證3399個,占36%;鉑族金屬礦產有勘查許可證11個;貴金屬礦產有勘查許可證2273個,占24%;稀有稀散稀土礦產有勘查許可證83個,占1%;冶金原料非金屬礦產有勘查許可證304個,占3%;化工原料非金屬礦產有勘查許可證234個,占2%;特種非金屬有勘查許可證31個;建材及其它非金屬有勘查許可證762個,占8%;水氣礦產有勘查許可證93個,占1%。
2020年中國非油氣勘查許可證數量各行業(yè)領域分布(單位:個、%)
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
2016-2020年中國非油氣勘查許可證數量合計
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
從全國各省市非油氣勘查許可證數量分布來看,2020年,全國非油氣勘查許可證數量9561個,其中最多的是新疆,有非油氣勘查許可證數量1931個,占20%;其次是內蒙古,有非油氣勘查許可證數量1244個,占13%;第三是江西,有非油氣勘查許可證數量1091個,占11%;排名4-10名依次是云南有非油氣勘查許可證數量526個,占6%;四川有非油氣勘查許可證數量507個,占5%;廣西有非油氣勘查許可證數量403個,占4%;貴州有非油氣勘查許可證數量369個,占4%;青海有非油氣勘查許可證數量331個,占4%;河南有非油氣勘查許可證數量316個,占3%;陜西有非油氣勘查許可證數量305個,占3%。
2020年中國非油氣勘查許可證數量省市分布
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
2016-2020年中國各省市非油氣勘查許可證數量統(tǒng)計表
單位(個) | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
總計 | 25569 | 21235 | 15719 | 11373 | 9561 |
北京 | 11 | 14 | 11 | 4 | - |
天津 | 78 | 83 | 77 | 64 | 47 |
河北 | 495 | 497 | 379 | 233 | 238 |
山西 | 116 | 146 | 120 | 112 | 80 |
內蒙古 | 3471 | 2971 | 2499 | 1929 | 1244 |
遼寧 | 757 | 662 | 470 | 233 | 156 |
吉林 | 780 | 651 | 431 | 246 | 235 |
黑龍江 | 778 | 608 | 498 | 348 | 165 |
上海 | - | - | - | - | 5 |
江蘇 | 147 | 125 | 109 | 89 | 93 |
浙江 | 430 | 368 | 335 | 234 | 155 |
安徽 | 953 | 831 | 725 | 340 | 156 |
福建 | 378 | 329 | 265 | 211 | 186 |
江西 | 1852 | 1797 | 1598 | 1015 | 1091 |
山東 | 897 | 736 | 556 | 233 | 170 |
河南 | 420 | 377 | 360 | 366 | 316 |
湖北 | 310 | 223 | 129 | 85 | 83 |
湖南 | 500 | 386 | 185 | 143 | 206 |
廣東 | 581 | 499 | 357 | 110 | 124 |
廣西 | 791 | 615 | 472 | 423 | 403 |
海南 | 29 | 29 | 31 | 24 | 20 |
重慶 | 99 | 78 | 68 | 32 | 24 |
四川 | 1567 | 1282 | 877 | 459 | 507 |
貴州 | 597 | 585 | 507 | 469 | 369 |
云南 | 2026 | 1351 | 685 | 669 | 526 |
西藏 | 557 | 532 | 415 | 323 | 115 |
陜西 | 715 | 617 | 512 | 325 | 305 |
甘肅 | 907 | 677 | 426 | 307 | 252 |
青海 | 920 | 757 | 566 | 358 | 331 |
寧夏 | 72 | 67 | 56 | 43 | 28 |
新疆 | 4335 | 3342 | 2000 | 1946 | 1931 |
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理


2021-2027年中國礦產資源勘查行業(yè)市場研究分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告
《2021-2027年中國礦產資源勘查行業(yè)市場研究分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》共十四章,包含2021-2027年礦產資源勘查行業(yè)投資機會與風險,礦產資源勘查行業(yè)投資戰(zhàn)略研究,研究結論及投資建議等內容。



