智研精品報告

2020年中國發(fā)生煤礦事故、死亡人數(shù)、事故原因、“從根本上消除事故隱患”的路徑及任務分析[圖]

煤礦管小紅 2021-08-30 01:52 來源：智研咨詢

一、礦山事故

2020年全國礦山安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，全國共發(fā)生礦山事故434起，較2019年減少102起，同比下降19.1%；發(fā)生礦山事故導致死亡573人，較2019年減少161人，同比下降22%。

2019-2020年中國發(fā)生礦山事故數(shù)及死亡人數(shù)

資料來源：國家礦山安監(jiān)局、智研咨詢整理

二、煤礦發(fā)生事故及死亡情況

1、煤礦數(shù)量及原煤產(chǎn)量

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及投資策略研究報告》顯示：中華人民共和國成立以來，我國煤礦數(shù)量已由最多時有9萬多處。截至2020年底，全國超額完成國務院提出的化解煤炭過剩產(chǎn)能的目標，2020年底，全國煤礦數(shù)量減少在5000處以內(nèi)，較2019年減少300處。

2017-2020年中國煤礦數(shù)量及增長

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2016-2020年期間，中國煤產(chǎn)量逐年增長，截至2020年底，中國原煤產(chǎn)量39.02億噸，同比增長1.5%，較2016年底增長4.91億噸。

2016-2020年中國原煤產(chǎn)量及增長

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2、煤礦事故總量及死亡人數(shù)

煤礦是安全生產(chǎn)重點行業(yè)領域。我國煤礦數(shù)量眾多，地質(zhì)賦存和開采技術條件各異、生產(chǎn)工藝條件復雜、災害類型多、事故危害大、安全管理難度大，事故隱患具有特殊性。

煤礦安全生產(chǎn)事故隱患分布特征

資料來源：智研咨詢整理

2011年以來，中國發(fā)生煤礦事故總量及死亡人數(shù)呈下降趨勢，2020年中國煤礦發(fā)生死亡事故122起，較2019年減少48起，同比下降28.2%；煤礦事故死亡225人，較2019年減少48起、91人，同比下降28.8%。

2011-2020年中國發(fā)生煤礦事故起數(shù)及死亡人數(shù)

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

其中：一般事故109起，較2019年減少37起，占全年煤礦事故的89%；死亡124人，較2019年減少36人，占全年煤礦事故的89%。較大事故10起，較2019年減少12起，占全年煤礦事故的8%；死亡49個，較2019年減少56人，占全年煤礦事故的8%。重大事故3起，與2019年持平，占全年煤礦事故的3%；死亡52個，與2019年持平，，占全年煤礦事故的3%。2020年全年中國沒有發(fā)生特別重大煤礦事故。

2020年中國煤礦事故按事故的嚴重性分布（單位：起、%）

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2020年中國煤礦事故死亡人數(shù)分布（按事故的嚴重性）（單位：人、%）

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2020年中國122起煤礦事故中，頂板事故：40起，死亡55人；沖擊地壓1起，死亡4人；瓦斯事故5起死亡22人；煤塵事故1起，沒有造成人員死亡；機電事故17起，死亡8人；運輸事故23人，死亡26人；爆破事故3起，死亡3人；水害事故7起，死亡25人；火災事故2人，死亡39人；其他事故23起，死亡26人。

2020年全國煤礦事故數(shù)及死亡人數(shù)情況（按事故類別）

-	事故總計				較大事故總計				重大事故總計				特別重大事故總計
-	事故起數(shù)	同比增長%	死亡人數(shù)	同比增長	事故起數(shù)	同比增長	死亡人數(shù)	同比增長	事故起數(shù)	同比增長	死亡人數(shù)	同比增長	事故起數(shù)	同比增長	死亡人數(shù)	同比增長
頂板	40	-9	55	-19	2	-3	8	-16	0	0	0	0	0	0	0	0
沖擊地壓	1	-1	4	-12	1	-1	4	-12	0	0	0	0	0	0	0	0
瓦斯	5	-21	22	-75	3	-8	19	-28	0	-2	0	-31	0	0	0	0
煤塵	1	0	7	-14	1	1	7	7	0	-1	0	-21	0	0	0	0
機電	17	2	18	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
運輸	23	-24	26	-24	0	-1	0	-4	0	0	0	0	0	0	0	0
爆破	3	0	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
水害	7	4	25	15	2	0	8	-1	1	1	13	13	0	0	0	0
火災	2	2	39	39	0	0	0	0	2	2	39	39	0	0	0	0
其他	23	-1	26	-4	1	0	3	-2	0	0	0	0	0	0	0	0
總量	122	-48	225	-91	10	-12	49	56	3	0	52	0	0	0	0	0

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

從發(fā)生煤礦事故來看，國有煤礦發(fā)生較大以上事故占比較高。2020年中國國有煤礦共發(fā)生事故72起，占全國煤礦事故起數(shù)和的59%；死亡119人，占全國煤礦事故死亡人數(shù)的52.9%。其中，發(fā)生較大以上煤礦事故8起，占全國煤礦較大以上事故起數(shù)的61.5%；死亡45人，占全國煤礦較大以上事故死亡人數(shù)的44.6%。

2015年、2020年國有煤礦事故數(shù)占煤礦事故總數(shù)的比重

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2015年、2020年國有煤礦事故數(shù)死亡人數(shù)占煤礦事故死亡人數(shù)的比重

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

3、較大煤礦事故

2011-2020年中國發(fā)生較大煤礦事故起數(shù)及死亡人數(shù)均呈下降趨勢，2020年中國發(fā)生較大煤礦事故起數(shù)10起，較2011年減少75起；發(fā)生較大煤礦事故死亡人數(shù)49人，較2011年減少463人。

2011-2020年中國發(fā)生較大煤礦事故起數(shù)及死亡人數(shù)

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

從發(fā)生較大事故省市分布來看，其中，山西4起，占40%，排名第一；陜西2起，山東2起，各占20%，并列排名第二；重慶1起、云南1起，各占10%，并列第三。

2020年中國發(fā)生較大煤礦事故省市分布（單位：起、%）

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2020年國有煤礦共發(fā)生較大以上事故8起，占全國煤礦較大以上事故起數(shù)的61.5%；死亡45人，占全國煤礦較大以上事故死亡人數(shù)的44.6%。

2015年、2020年國有煤礦較大以上事故數(shù)占煤礦較大以上事故總數(shù)的比重

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2015年、2020年國有煤礦較大以上事故數(shù)死亡人數(shù)占煤礦較大以上事故死亡人數(shù)的比重

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

4、重特大煤礦事故

2011-2020年中國發(fā)生重特大煤礦事故數(shù)及死亡人數(shù)總體呈下降趨勢，只是2016年、2019年出現(xiàn)反彈，截止2020年底，中國發(fā)生重特大煤礦事故起數(shù)3起，較2011年減少18起；發(fā)生重特大煤礦事故死亡人數(shù)52人，較2011年減少人298人。

2011-2020年中國發(fā)生重特大煤礦事故數(shù)及死亡人數(shù)

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

5、煤礦百萬噸死亡率

從煤礦百萬噸死亡率來看，中國煤礦百萬噸死亡率持續(xù)下降，2016年起下降幅度減小，2020年中國煤礦百萬噸死亡率0.059，較2011年下降0.505。

2011-2020年中國煤礦百萬噸死亡率

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

6、煤礦事故集中時間段

2020年2月下旬連續(xù)發(fā)生3起較大事故；9月底至10月發(fā)生重大事故1起，較大事故2起；11月初至12月初發(fā)生重大事故2起，較大事故2起?？煽纯闯?月，9月底至10月，11月初至12月初是發(fā)生煤礦事故的高峰期。

高峰時間段發(fā)生煤礦事故情況

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

2020年中國13起較大以上事故中有6起發(fā)生在夜班，死亡39人，占較大以上事故總量的46.2%和38.6%。

2020年中國較大以上煤礦事故中夜班發(fā)生數(shù)及死亡人數(shù)占比

資料來源：中國煤炭網(wǎng)、智研咨詢整理

三、煤礦事故五大典型案例

2020年全國煤礦事故五大典型案例分別為重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災事故、湖南衡陽源江山煤礦“11·29”重大透水事故、重慶永川吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災事故、山東新巨龍能源有限責任公司“2·22”較大沖擊地壓事故、云南曲靖羅平縣樹根田煤礦“2·29”較大頂板事故，五大煤礦事故總共造成61死亡，受傷43人，其中1人重傷；直接經(jīng)濟損失11256.03萬元。

2020年全國煤礦事故五大典型案例

序號	事故名稱	事故具體情況
1	重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦“9·27”重大火災事故	2020年9月27日，重慶能投渝新能源有限公司松藻煤礦發(fā)生重大火災事故，造成16人死亡、42人受傷，直接經(jīng)濟損失2501萬元。事故直接原因：松藻煤礦二號大傾角運煤上山膠帶下方煤矸堆積，起火點-63.3米標高處回程托輥被卡死、磨穿形成破口，內(nèi)部沉積粉煤；磨損嚴重的膠帶與起火點回程托輥滑動摩擦產(chǎn)生高溫和火星，點燃回程托輥破口內(nèi)積存粉煤；膠帶輸送機運轉(zhuǎn)監(jiān)護工發(fā)現(xiàn)膠帶異常情況，電話通知地面集控中心停止膠帶運行，緊急停機后靜止的膠帶被引燃，膠帶阻燃性能不合格、巷道傾角大、上行通風，火勢增強，引起膠帶和煤混合燃燒；火災燒毀設備，破壞通風設施，產(chǎn)生的有毒有害高溫煙氣快速蔓延至2324-1采煤工作面，造成重大人員傷亡。
2	湖南衡陽源江山煤礦“11·29”重大透水事故	2020年11月29日，湖南省衡陽市耒陽市導子煤業(yè)有限公司源江山煤礦發(fā)生重大透水事故，造成13人死亡，直接經(jīng)濟損失3484.03萬元。事故直接原因：源江山煤礦超深越界在-500m水平61煤一上山巷道式開采急傾斜煤層（56°），在礦壓和上部水壓共同作用下發(fā)生抽冒，導通上部導子二礦-350m至-410m采空區(qū)積水，大量老空積水迅速潰入源江山煤礦-500m水平，并迅速上升穩(wěn)定至-465m，導致井巷被淹，造成重大人員傷亡。
3	重慶永川吊水洞煤業(yè)有限公司“12·4”重大火災事故	2020年12月4日，重慶市勝杰再生資源回收有限公司（以下簡稱勝杰回收公司）在重慶市永川區(qū)吊水洞煤業(yè)有限公司（以下簡稱吊水洞煤礦）回收設備時發(fā)生重大火災事故，造成23人死亡、1人重傷，直接經(jīng)濟損失2632萬元。事故直接原因：勝杰回收公司在吊水洞煤礦井下回撤作業(yè)時，回撤人員在-85m水泵硐室內(nèi)違規(guī)使用氧氣/液化石油氣切割水泵吸水管，掉落的高溫熔渣引燃了水倉吸水井內(nèi)沉積的油垢，油垢和巖層滲出油燃燒產(chǎn)生大量有毒有害煙氣，在火風壓作用下蔓延至進風巷，造成人員傷亡。
4	山東新巨龍能源有限責任公司“2·22”較大沖擊地壓事故	2020年2月22日，山東新巨龍能源有限責任公司發(fā)生較大沖擊地壓事故，造成4人死亡，直接經(jīng)濟損失1853萬元。事故直接原因：事故區(qū)域煤層及其頂?shù)装寰哂袥_擊傾向性，煤巖體埋藏深，F(xiàn)D8斷層與工作面形成三角區(qū)，F(xiàn)D8與FD6斷層形成楔形地塹結構，工作面見方及上覆巖層大范圍懸頂造成局部高應力聚集；大區(qū)域構造應力調(diào)整及工作面開采擾動，誘發(fā)沖擊地壓事故發(fā)生。
5	云南曲靖羅平縣樹根田煤礦“2·29”較大頂板事故	2020年2月29日，云南省曲靖市師宗恒進商貿(mào)有限公司羅平縣樹根田煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成5人死亡，直接經(jīng)濟損失786萬元。事故直接原因：3號聯(lián)絡上山掘進工作面違規(guī)空幫空頂掘進作業(yè)導致頂板垮落。

資料來源：智研咨詢整理

四、事故原因簡要分析

煤礦安全生產(chǎn)需要各部門配合，嚴謹落實安全措施，不僅人員操作要嚴謹，施工設備也要過關，多方保障，才能做到無失誤、零事故。部分煤礦重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕安全，該停時下不了決心停，該減少產(chǎn)量時下不了決心減；有的煤礦不具備安全生產(chǎn)條件，仍然繼續(xù)生產(chǎn)。2020年發(fā)生的13起較大以上事故均存在違法違規(guī)行為，主要表現(xiàn)為超層越界開采，未經(jīng)批準擅自復工，隱瞞作業(yè)地點，采取假圖紙、假資料逃避監(jiān)管，違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等，大多數(shù)事故礦井同時存在多種違法違規(guī)行為，甚至有的地方駐礦盯守制度形同虛設，駐礦安監(jiān)員對煤礦存在的違法違規(guī)行為和重大隱患不制止、不查處、不報告，甚至弄虛作假。

中國煤礦事故原因

資料來源：智研咨詢整理

五、“從根本上消除事故隱患”的路徑

煤礦是安全生產(chǎn)的重點領域，煤炭在當前乃至今后一段時間內(nèi)仍將在我國能源消費結構體系及經(jīng)濟社會發(fā)展中起到戰(zhàn)略性作用。我國煤礦安全形勢逐年好轉(zhuǎn),但是煤炭開采作為高危行業(yè)的屬性仍十分顯著。

近年來，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但重特大事故時有發(fā)生。如何從根本上消除事故隱患，對有效遏制煤礦重特大事故發(fā)生具有十分重要的現(xiàn)實意義。從根本上消除煤礦事故隱患，要圍繞安全生產(chǎn)風險、隱患和災害，采取管控排查、監(jiān)測預警、精準防控、強化管理等措施。

“從根本上消除事故隱患”的路徑

資料來源：智研咨詢整理

煤礦安全生產(chǎn)事故隱患精準治理、科學治理、超前治理、系統(tǒng)治理理念，以及“從根本上消除事故隱患”理念逐漸深化，煤礦安全生產(chǎn)從災害管控為主向風險預控、隱患治理為主轉(zhuǎn)變；機械化換人、自動化減人、智能化無人，安全生產(chǎn)與風險監(jiān)測預警智能化、隱患排查治理信息化、災害防控精準化是未來主要發(fā)展趨勢。

煤礦安全生產(chǎn)事故隱患消除科技支撐發(fā)展趨勢與“十四五”發(fā)展需求