昆明市市場監(jiān)督管理局召開全市市場監(jiān)管系統(tǒng)對標先進爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年行動動員會,力爭通過三年的努力,使市場監(jiān)管領域營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升并進入全國前列。
為深化“放管服”改革,當好一流營商環(huán)境排頭兵,2021年底,按照找差距、補短板、謀創(chuàng)新、爭一流的思路,昆明市市場監(jiān)管局聘請第三方機構對北京、上海、廣州、廈門、昆明五地市場監(jiān)管領域營商環(huán)境工作進行全方位綜合比較,重點從優(yōu)化營商環(huán)境工作機制、改革舉措、組織保障等方面查找差距,系統(tǒng)分析原因,尋求改進途徑。隨后,組織人員到福州、泉州、廈門等地學習交流,親身感受各地營商環(huán)境氛圍,學習借鑒先進經(jīng)驗。經(jīng)過5輪征求意見和修改,結合昆明市情綜合研究后,制定出臺了《昆明市市場監(jiān)督管理局對標先進爭創(chuàng)一流營商環(huán)境三年(2022—2024年)行動方案》。
《方案》以營造一流寬松便捷市場準入環(huán)境、營造一流公平有序市場競爭環(huán)境、營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境、營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境的“四個營造”為目標,從營商環(huán)境最突出的短板弱項抓起,從企業(yè)和群眾最不滿意的地方改起,融合了全國各地的先進營商環(huán)境舉措,并納入國務院今年起在全國試點實施的改革舉措,內(nèi)容覆蓋市場準入、公平競爭、知識產(chǎn)權、質(zhì)量提升、監(jiān)管執(zhí)法、消費者權益保護等14個市場監(jiān)管領域,形成了100項具體措施。
營造一流寬松便捷市場準入環(huán)境方面,共有31項舉措。通過陸續(xù)拓展企業(yè)開辦一窗通辦、一網(wǎng)通辦、全省通辦、跨省通辦功能,推行市場主體登記注冊全程電子化,推進“一業(yè)一證”、“證照聯(lián)辦”、“一證多址”、行政審批告知承諾制改革等工作,形成公平公正、高效規(guī)范、可預期的市場準入體系,進一步降低企業(yè)開辦成本,精簡行政審批辦理程序,提升辦事便利化水平,切實減輕企業(yè)負擔。
營造一流公平有序市場競爭環(huán)境方面,共有23項舉措。通過大力加強市場公平競爭審查及反不正當競爭執(zhí)法,全面推行市場各領域信用風險分類分級監(jiān)管,對新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等建立包容審慎機制等工作,持續(xù)規(guī)范市場經(jīng)營行為,嚴厲懲處違法市場行為,創(chuàng)造企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)氛圍。
營造一流高質(zhì)量發(fā)展市場創(chuàng)新環(huán)境方面,共有25項舉措。通過深入實施知識產(chǎn)權和質(zhì)量強市兩大發(fā)展戰(zhàn)略,加強知識產(chǎn)權全鏈條保護,推進知識產(chǎn)權線上線下一體化綜合服務,完善知識產(chǎn)權公共服務體系,推動實施知識產(chǎn)權強企工程等工作,持續(xù)激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動力,大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。
營造一流規(guī)范公正市場法治環(huán)境方面,共有21項舉措。通過建立全市統(tǒng)一、權威、廉潔、高效的市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法體系,推廣“簡案快辦”掌上執(zhí)法等案件高效處置機制,簡化推行容錯糾錯柔性執(zhí)法等工作,不斷提高全市市場監(jiān)管隊伍執(zhí)法辦案水平,在法定權限范圍內(nèi)給予市場主體容錯糾錯空間,為市場主體提供充分的法治保障。
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